隨著一系列品牌央企、國(guó)企積極參與到全國(guó)各地的特色小鎮(zhèn)之中，其資金優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)將帶領(lǐng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入縱深發(fā)展階段。

國(guó)企、央企提前布局

隨著國(guó)開行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、光大銀行等銀行業(yè)對(duì)特色小鎮(zhèn)推出了一系列金融扶持政策之后，央企國(guó)企也開始大踏步介入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。各個(gè)銀行、國(guó)企紛紛成立了專門的特色小鎮(zhèn)事業(yè)部，提前研究、布局特色小鎮(zhèn)。

2016年11月，華僑城集團(tuán)與深圳市光明新區(qū)管委會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。光明新區(qū)是全國(guó)首批64個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)之一，根據(jù)協(xié)議，華僑城集團(tuán)將按照500億至1000億元的投資規(guī)模打造建設(shè)光明小鎮(zhèn)。該項(xiàng)目規(guī)劃范圍面積約11平方公里，華僑城將以“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略為主線，依托豐富的山水田林生態(tài)景觀，以及以古村落、碉樓、宗祠、古井為代表的人文景觀，深度挖掘華僑文化、農(nóng)耕文化、嶺南文化、美食文化等特色資源，將光明小鎮(zhèn)建設(shè)成集生態(tài)觀光、度假休閑、文化體驗(yàn)、科技創(chuàng)意于一體的高品質(zhì)生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)。

除了深圳本地的光明小鎮(zhèn)、甘坑客家文化新鎮(zhèn)，接下來(lái)華僑城還將在全國(guó)打造100個(gè)這樣的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)布局在深圳、云南、廈門、福州、北京周邊、西安周邊、成都周邊。

依托中國(guó)中車集團(tuán)，浙江寧波市鄞州區(qū)打造的現(xiàn)代電車小鎮(zhèn)以現(xiàn)代新能源交通裝備、現(xiàn)代儲(chǔ)能裝備及材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電車文化游和古鎮(zhèn)文化游，通過(guò)“新制造業(yè)+新旅游業(yè)”的發(fā)展模式，逐步打造成為一座產(chǎn)、鎮(zhèn)、景融合發(fā)展的特色宜居小鎮(zhèn)。目前，該小鎮(zhèn)已成功列入第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育類名單。

關(guān)注點(diǎn)多在扶貧、紅色旅游

相比華僑城采用的主要是以旅游和文化為主導(dǎo)，將原有小城鎮(zhèn)改造升級(jí)的城鎮(zhèn)化模式，華潤(rùn)集團(tuán)創(chuàng)建的一系列華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)，則是利用企業(yè)資源解決“三農(nóng)”問(wèn)題，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探索和嘗試。

目前，華潤(rùn)已經(jīng)在廣西百色、河北西柏坡、湖南韶山、福建古田、貴州遵義土城、安徽金寨、江西井岡山等革命老區(qū)和貧困地區(qū)選址建設(shè)了一系列希望小鎮(zhèn)。

通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，就地改造、重建，徹底改變農(nóng)民的居住環(huán)境，同時(shí)利用華潤(rùn)自身的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民成立專業(yè)合作社，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。并充分發(fā)揮各個(gè)小鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)、文化資源和地方特色，從有機(jī)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)入手，鼓勵(lì)農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展、開展土地流轉(zhuǎn)，集中打造鄉(xiāng)村旅社、特色餐館、經(jīng)果林種植項(xiàng)目，創(chuàng)建集旅游、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村體驗(yàn)型度假為一體的現(xiàn)代化高科技生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

以貴州遵義土城鎮(zhèn)希望小鎮(zhèn)為例，依靠華潤(rùn)集團(tuán)的銷售渠道，該鎮(zhèn)成立了2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，精心培育水獅壩、黃金灣優(yōu)質(zhì)有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材和有機(jī)畜牧產(chǎn)品，開展農(nóng)超無(wú)縫對(duì)接，按季節(jié)直銷重慶華潤(rùn)萬(wàn)家超市，農(nóng)民戶均每年增收1.6萬(wàn)元。

在成功打造了烏鎮(zhèn)、北京古北水鎮(zhèn)之后，中青旅控股股份有限公司目前與福建龍巖市政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，未來(lái)雙方將依托龍巖客家文化、紅色文化、生態(tài)文化，開發(fā)永定土樓、古田會(huì)址、冠豸山、長(zhǎng)汀古城等旅游景區(qū)的旅游特色產(chǎn)品，引入旅居全掛車營(yíng)地、房車小鎮(zhèn)、露營(yíng)地、康養(yǎng)休閑度假區(qū)等新業(yè)態(tài)在龍巖落地，打造古田紅色小鎮(zhèn)、土樓客家民俗小鎮(zhèn)、連城培田歷史文化小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

更多政策紅利引入特色小鎮(zhèn)

國(guó)開聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式深度研究報(bào)告（2017年版）》認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)城融合，必須依靠企業(yè)的力量，調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)主體作用和創(chuàng)新能力。企業(yè)是承擔(dān)就業(yè)和社會(huì)保障從而實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的根本力量和主體。而有品牌、資金和產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)的央企國(guó)企則是這方面的正規(guī)軍、生力軍。

由于央企、國(guó)企還承擔(dān)著一部分扶貧、中西部援助合作等社會(huì)責(zé)任的分工，也使得央企國(guó)企在進(jìn)入到特色小鎮(zhèn)中時(shí)本身已經(jīng)有了很多成熟、成型的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)。

央企等大企業(yè)的介入，能夠使得更多政策紅利引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。比如目前河北崇禮縣等相對(duì)貧困地區(qū)，借助北京冬奧會(huì)的東風(fēng)，下一步在打造滑雪等冰雪產(chǎn)業(yè)上國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)和央企、國(guó)企的自身優(yōu)勢(shì)便能夠無(wú)縫對(duì)接。

同時(shí)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)融資上，央企、國(guó)企也有著不可比擬的融資能力和融資經(jīng)驗(yàn)。比如，華僑城深圳甘坑客家文化特色小鎮(zhèn)在融資模式上便是通過(guò)導(dǎo)入證券化融資，吸納其他社會(huì)資金進(jìn)入。

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