6月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）。

這是一份國(guó)家層面印發(fā)的關(guān)于“充電基礎(chǔ)設(shè)施”的文件，國(guó)開(kāi)聯(lián)研究中心政策研究團(tuán)隊(duì)站在產(chǎn)業(yè)投資的角度，共梳理了33條充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的投資發(fā)展邏輯要點(diǎn)，涉及“制度保障、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)和政策扶持”三大維度，與大家分享：

一、制度保障型機(jī)會(huì)

1. 依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。

2. 適度超前。結(jié)合電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)功能、建設(shè)空間等方面留有裕度，更好滿足不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景充電需求。

3. 建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規(guī)范充電條件的車(chē)位比例力爭(zhēng)超過(guò)城市注冊(cè)電動(dòng)汽車(chē)比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。

4. 以國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化充電線路間有效銜接，打造有效滿足電動(dòng)汽車(chē)中長(zhǎng)途出行需求的城際充電網(wǎng)絡(luò)。

5. 新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增設(shè)施原則上應(yīng)采用大功率充電技術(shù)，完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)管理規(guī)范。

6. 推動(dòng)具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)（站）因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公路沿線充電基礎(chǔ)服務(wù)。

7. 實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域充電服務(wù)有效銜接，提升電動(dòng)汽車(chē)在城市群、都市圈及重點(diǎn)城市間的通達(dá)能力。

8. 以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)加密建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)，打造聯(lián)通區(qū)域主要城市的快速充電網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)充電技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

9. 以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，推動(dòng)城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸。

10. 積極推動(dòng)在縣級(jí)城市城區(qū)建設(shè)公共直流快充站。

11. 結(jié)合鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)。

12. 大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

13. 在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車(chē)位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝，優(yōu)化布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

14. 確保固定車(chē)位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。

15. 鼓勵(lì)將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類(lèi)設(shè)施改造范圍，并同步開(kāi)展配套供配電設(shè)施建設(shè)。

16. 在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)對(duì)公眾開(kāi)放。

17. 在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設(shè)施，積極推進(jìn)建設(shè)加油（氣）、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站。

18. 加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，A級(jí)以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，4A級(jí)以上景區(qū)設(shè)立電動(dòng)汽車(chē)公共充電區(qū)域。

19. 省級(jí)政府以構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)，科學(xué)制定布局規(guī)劃，做好與交通網(wǎng)絡(luò)體系的銜接融合；地市級(jí)政府以“兩區(qū)”、“三中心”為重點(diǎn)，以區(qū)縣為基本單元制定布局規(guī)劃，分場(chǎng)景優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公用樁和專(zhuān)用樁布局，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

20. 鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)接入、增容等方面優(yōu)先服務(wù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)型機(jī)會(huì)

1. 充電基礎(chǔ)設(shè)施為電動(dòng)汽車(chē)提供充換電服務(wù)，是重要的交通能源融合類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。（此處將“充電”與“換電”并列為充電基礎(chǔ)設(shè)施提出，兩個(gè)方面都有機(jī)會(huì)。）

2. 鼓勵(lì)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等能量互通、信息互聯(lián)。

3. 充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系基本完善。

4. 合理利用城市道路鄰近空間，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)新建具有一定規(guī)模的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。

5. 居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

6. 辦公區(qū)和“三中心”等城市專(zhuān)用和公用區(qū)域因地制宜布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

7. 鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù)。

三、政策扶持型機(jī)會(huì)

1. 結(jié)合城市公交、出租、道路客運(yùn)、物流等專(zhuān)用車(chē)輛充電需求，加快在停車(chē)場(chǎng)站等建設(shè)專(zhuān)用充電站。

2. 推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光儲(chǔ)充換一體站等試點(diǎn)示范。

3. 2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

4. 鼓勵(lì)地方各級(jí)政府對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地租金實(shí)行階段性減免。

5. 鼓勵(lì)地方建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)大功率充電、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)等示范類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度，通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

6. 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資支持模式，實(shí)施城市停車(chē)、充電“一張網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)工程。

國(guó)開(kāi)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈咨詢負(fù)責(zé)人指出，《意見(jiàn)》的辦法，可謂是全方位的給予了充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以扶持，從制度與法規(guī)的規(guī)范銜接，到應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)路線，再到政策的扶持方向，都給出了相對(duì)明確的意見(jiàn)。相信隨著《意見(jiàn)》的辦法，對(duì)于充電、換電等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)是一項(xiàng)重大利好，同時(shí)對(duì)于新能源汽車(chē)的普及和發(fā)展，也將起到重要支撐和引領(lǐng)作用。

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——> 充電樁行業(yè)投資價(jià)值與未來(lái)趨勢(shì)報(bào)告 2023

——> 電動(dòng)汽車(chē)換電站行業(yè)投資價(jià)值與未來(lái)趨勢(shì)報(bào)告 2023

——> 新能源汽車(chē)行業(yè)投資價(jià)值與未來(lái)趨勢(shì)報(bào)告 2023

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