渤海新區(qū)管委會(huì)主任張國(guó)棟在滄州渤海新區(qū)2020年高質(zhì)量發(fā)展誓師大會(huì)上的講話

2019年2月

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，是年度工作會(huì)，更是動(dòng)員誓師會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)和省“兩會(huì)”精神及市委九屆七次、八次全會(huì)精神，總結(jié)2019年工作，部署2020年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)定走好以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興高質(zhì)量發(fā)展新路，奮力打造河北沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市，堅(jiān)決確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

剛才，會(huì)議遞交了目標(biāo)承諾書，通報(bào)表彰了新村鄉(xiāng)四村棚改“送溫暖、解民憂”依法征收攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，四個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，承諾鏗鏘有力，決心擲地有聲，拼搏競(jìng)進(jìn)的干勁、昂揚(yáng)飽滿的斗志，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，必將成為滄州渤海新區(qū)新起點(diǎn)新出發(fā)新作為最強(qiáng)勁的動(dòng)力、最堅(jiān)實(shí)的保障。根據(jù)黨工委、管委會(huì)研究意見，下面，講四點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

剛剛過(guò)去的2019年，是全面建成小康社會(huì)和新中國(guó)成立70周年的關(guān)鍵之年，也是滄州渤海新區(qū)發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的重要一年。在省市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署，著眼港產(chǎn)城融合發(fā)展重大時(shí)代課題，扎實(shí)推動(dòng)以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興，迎喜事、干大事，攻難事、辦急事，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)開局。

（一）以省市重視支持為動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到新提升。去年以來(lái)，東峰書記連續(xù)兩次到渤海新區(qū)實(shí)地調(diào)研檢查指導(dǎo)工作，許勤省長(zhǎng)、袁桐利常務(wù)副省長(zhǎng)多次研究渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展問題，楊慧書記、世彤市長(zhǎng)經(jīng)常深入一線調(diào)研指導(dǎo)，親自幫助協(xié)調(diào)解決事關(guān)全局的大事難事。尤其令人鼓舞振奮的是，前不久省委、省政府專門研究制定了《加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，賦予了我們打造河北沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的歷史使命，全面開啟了滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。這些前所未有的重大利好，既為滄州渤海新區(qū)帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展良機(jī)，更為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的形勢(shì)下，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持健康較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)7.7%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)9.6%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)9.7%。一般公共預(yù)算收入完成67.3億元，同比增長(zhǎng)10%，均高于省市平均水平。

（二）以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，黃驊港建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出?？诠δ芏ㄎ唬ψズ酶劭谝?guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，集裝箱、原油、液化、LNG等專業(yè)碼頭和集疏運(yùn)體系建設(shè)加快推進(jìn)，與天津港、寧波舟山港戰(zhàn)略合作有序展開，渤海投資集團(tuán)與中遠(yuǎn)海運(yùn)船代有限公司攜手共建綜合港區(qū)物流園，“西北內(nèi)陸－東南沿海”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程扎實(shí)啟動(dòng)，黃驊港到摩洛哥丹吉爾港的國(guó)際直航航線即將開通。神華煤炭港區(qū)獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)，成為全市首個(gè)工業(yè)游景區(qū)。黃驊港在全球散貨港口中首次實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)人化作業(yè)，煤炭港區(qū)三期工程獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，散貨港區(qū)礦石碼頭一期工程獲水運(yùn)交通優(yōu)秀設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)，綠色安全評(píng)價(jià)位列全國(guó)沿海港口第一，吞吐量躋身全國(guó)沿海港口十強(qiáng)。全年完成吞吐量2.88億噸、集裝箱56.6萬(wàn)標(biāo)箱。

（三）以項(xiàng)目開工建設(shè)為主線，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑呈現(xiàn)新勢(shì)頭。聚焦新動(dòng)能新引擎，堅(jiān)定不移走不依賴總量指標(biāo)上項(xiàng)目新路，全力打造七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目326個(gè)，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，占到全市的60.4%，新動(dòng)能新引擎項(xiàng)目占80%，爭(zhēng)取省級(jí)技改項(xiàng)目數(shù)量和資金均居全市第一，北礦高端礦山設(shè)備、香港易高等大項(xiàng)目好項(xiàng)目先后落地，滄州渤海新區(qū)成為省市項(xiàng)目觀摩的重點(diǎn)區(qū)域。全區(qū)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)項(xiàng)目分別達(dá)到24個(gè)和12個(gè)，全球唯一產(chǎn)品和全球規(guī)模最大產(chǎn)品分別達(dá)到9個(gè)和16個(gè)，國(guó)內(nèi)唯一產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)規(guī)模最大產(chǎn)品分別達(dá)到7個(gè)和14個(gè)，國(guó)際領(lǐng)先和國(guó)際首創(chuàng)技術(shù)分別達(dá)到9個(gè)和16個(gè)，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)分別達(dá)到11個(gè)和18個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)27.1%，33家優(yōu)勢(shì)企業(yè)和23個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目入選滄州市工業(yè)“雙百工程”。黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色載體名單，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)七年躋身全國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)，位列第11位，并首次入圍“累計(jì)固定資產(chǎn)投資”單項(xiàng)排名全國(guó)化工園區(qū)前五，先后獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、綠色生態(tài)園區(qū)和中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建單位，渤海新區(qū)在全市的龍頭帶動(dòng)作用更加凸顯。

（四）以“一港雙城”思路為引領(lǐng)，濱海新城建設(shè)邁出新步伐。按照“一主多組團(tuán)”城市布局，高水準(zhǔn)編制全域2400平方公里國(guó)土空間規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代濱海新城建設(shè)?！熬怕啡ネā?、“七河一堤”等城市先導(dǎo)工程全面啟動(dòng)，津汕高速黃驊北互通改造項(xiàng)目創(chuàng)造了當(dāng)年開工、當(dāng)年具備單向通車條件的“新區(qū)速度”，新石碑河和新、老黃南排干清淤整治工程順利完成。集中實(shí)施總部大廈、“四館一中心”、三級(jí)醫(yī)院等城市重點(diǎn)功能配套項(xiàng)目，“五橫六縱一湖”城市水系完成清淤，起步區(qū)和中捷老城區(qū)實(shí)現(xiàn)違建動(dòng)態(tài)“清零”。堅(jiān)持把城市建在花園里，結(jié)合全域旅游做美城市，全域旅游強(qiáng)勢(shì)開局。滄海文化景區(qū)十里金沙灘正式面向國(guó)內(nèi)外開放，恒大文旅城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，南大港濕地順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量專家評(píng)審，滄南島滑雪場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)投用。滄州市2019年“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”暨黃驊冬棗節(jié)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選為“全國(guó)70地慶豐收全媒體直播活動(dòng)”之一。全年主要景區(qū)旅客量達(dá)502.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)149.4%。滄州渤海新區(qū)先后獲評(píng)“中國(guó)濱海旅游新興目的地”、“中國(guó)最佳運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)休閑旅游景區(qū)”、“中國(guó)最佳品質(zhì)文化旅游目的地”和2019年全域旅游發(fā)展優(yōu)秀城市，宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代濱海新城快速崛起。

（五）以國(guó)家重大戰(zhàn)略為依托，沿海對(duì)外開放躍上新臺(tái)階。持續(xù)開展京津招商攻堅(jiān)，新承接京津項(xiàng)目487個(gè)，累計(jì)承接京津項(xiàng)目1119個(gè)，占全市的58%。北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園簽約項(xiàng)目140個(gè)，在建和竣工投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到48家，被評(píng)為“省際合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園”。北汽新能源黃驊基地實(shí)現(xiàn)萬(wàn)輛整車下線目標(biāo)。以中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院系列合作項(xiàng)目簽約落地、天津南開大學(xué)滄州渤海新區(qū)綠色化工研究院掛牌運(yùn)營(yíng)為標(biāo)志，與大院大所大學(xué)合作實(shí)現(xiàn)重大突破。中國(guó)中東歐中小企業(yè)合作論壇正式寫入《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作杜布羅夫尼克綱要》，第二屆合作論壇成功舉辦，論壇規(guī)模、嘉賓層次、籌辦水平、簽約成果全面提升，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外嘉賓高度評(píng)價(jià)，央視新聞聯(lián)播專題報(bào)道，中國(guó)－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的重要橋頭堡作用加快顯現(xiàn)。隨著美國(guó)嘉吉總投資2.35億美元的嘉好糧油二期等一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目跟進(jìn)落地，多國(guó)別、多形態(tài)、多元化開放格局更加生動(dòng)，全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目達(dá)到847個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資4.35億美元。

（六）以污染防治攻堅(jiān)為抓手，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)“兩山”理念落地生根。中央和省市環(huán)保督察反饋問題扎實(shí)整改，違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治成效明顯，建筑施工工地“368”規(guī)范、企業(yè)違法排放整治、超低排放改造等工作力度持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)村“雙代”、潔凈安全取暖、生活污水治理等工作有效推進(jìn)。按照中央和省市部署要求，全力打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中開展入海河流劣五類整治，國(guó)考重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)。超額完成空氣質(zhì)量年度考核目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到5.14，同比下降5.34%； PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降10.2%；全區(qū)二級(jí)以上達(dá)標(biāo)天數(shù)235天，同比增加14天，空氣質(zhì)量全市最好，群眾滿意率由2015年的53.5%躍升到去年的99.3%，渤海新區(qū)獲評(píng)“綠色發(fā)展示范城市”和“綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選《2019綠色中國(guó)典范安全》，被省政府研究室《專報(bào)》刊發(fā)，得到袁桐利常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。

（七）以“三深化三提升”為載體，全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新活力。堅(jiān)持“三問”決策制，相關(guān)做法被新華網(wǎng)、河北新聞網(wǎng)等主流媒體報(bào)道，得到省委組織部長(zhǎng)梁田庚同志批示肯定。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四段式”服務(wù)，積極推進(jìn)容缺承諾制，創(chuàng)造了從土地摘牌到施工許可僅12天的“渤海新區(qū)速度”。嚴(yán)格“四個(gè)干”和點(diǎn)評(píng)問責(zé)，從嚴(yán)整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，組織開展全方位全要素服務(wù)企業(yè)對(duì)接會(huì)，把企業(yè)家“直通車”開到工地、開進(jìn)企業(yè)，精準(zhǔn)解決影響項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增市場(chǎng)主體10379家，民間投資增長(zhǎng)22%，高于全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速13個(gè)百分點(diǎn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到760家，同比增長(zhǎng)51%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到84家，同比增長(zhǎng)83%。滄州渤海新區(qū)被評(píng)為2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市”。

（八）以開展主題教育和慶祝新中國(guó)成立70周年活動(dòng)為契機(jī)，干部隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，從嚴(yán)管黨治黨，持續(xù)正風(fēng)嚴(yán)紀(jì)。圓滿完成慶祝新中國(guó)成立70周年系列任務(wù)，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，極大提振了全區(qū)上下的愛國(guó)熱情和奮進(jìn)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為凝心聚力干事業(yè)、攻堅(jiān)克難快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，辦成了多年盼望而未成的大事，解決了很多想解決而沒解決的難題。歷時(shí)三年時(shí)間，修訂后的《黃驊港總體規(guī)劃》得到省政府正式批復(fù)。經(jīng)過(guò)不懈努力，圍填海遺留問題基本解決，新區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整正式獲批，新增建設(shè)用地規(guī)模5000畝；中鐵焦化二期問題得到徹底解決。成功抗擊特大臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，創(chuàng)造了城市無(wú)積水、人員無(wú)傷亡、房屋無(wú)倒塌、企業(yè)無(wú)停產(chǎn)的抗險(xiǎn)奇跡。繼圓滿完成新村鄉(xiāng)四村棚改協(xié)議征收后，全面打響依法征收攻堅(jiān)戰(zhàn)，送溫暖、解民憂，發(fā)揚(yáng)“四同”精神，下足“三個(gè)功夫”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)零”和“兩個(gè)百分之百”目標(biāo)，四村棚改圓滿收官，成為我區(qū)征拆的里程碑?！俺繏呙琛惫ぷ鳈C(jī)制得到省長(zhǎng)許勤、省委副書記趙一德同志的充分肯定。正是有了這樣的精氣神，滄州渤海新區(qū)信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、民生保障、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線亮點(diǎn)紛呈，群眾對(duì)重點(diǎn)工作的滿意度達(dá)到99.5%，較2015年提升了16.7個(gè)百分點(diǎn)。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們頂住壓力、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干，取得了來(lái)之不易、出乎意料的好成績(jī)，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市委高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向、全力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下奮進(jìn)奮斗、社會(huì)各界關(guān)注關(guān)心的結(jié)果。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)?cè)俳釉賲?，下定決心闊步向前，就一定能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)新時(shí)代滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，與新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與省市打造河北沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板城市的期待相比，與滄州渤海新區(qū)擁有的多重機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)相比，與先進(jìn)地區(qū)甚至兄弟縣市百舸爭(zhēng)流、高歌猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)相比，我們無(wú)論是思想觀念、能力水平，還是奮斗狀態(tài)、實(shí)干作風(fēng)，都還有很大差距，港口、產(chǎn)業(yè)、城市的能級(jí)層次還需盡快提升，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展仍有許多短板需要補(bǔ)齊，營(yíng)商環(huán)境、民生保障還有不少欠賬等等。對(duì)此，大家一定要高度重視，在今后工作中，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是滄州渤海新區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的起步之年，既是發(fā)力沖刺的決戰(zhàn)決勝期，也是乘勢(shì)躍進(jìn)的攻堅(jiān)突破期，還是承前啟后的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，更是大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，更要為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好今年工作至關(guān)重要、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十次全會(huì)、省“兩會(huì)”、市委九屆八次全會(huì)對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。特別是習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，總攬全局，把握大勢(shì)，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們做好今年工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們必須要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)仍處于并長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變，自覺服從服務(wù)于黨和國(guó)家大局，堅(jiān)定信心決心，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；必須要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)工作的重要認(rèn)識(shí)上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握“四個(gè)必須”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把貫徹新發(fā)展理念作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度，堅(jiān)決把“三個(gè)決不能”落到實(shí)處，始終保持發(fā)展的正確方向；必須要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省委市委對(duì)今年工作的部署要求上來(lái)，圍繞落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)確?！焙蛯?shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為滄州打造河海相濟(jì)、動(dòng)能強(qiáng)勁的重要增長(zhǎng)極努力奮斗，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北增光添彩；必須要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市對(duì)滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新要求新期待上來(lái)，在省委九屆十次全會(huì)報(bào)告中，東峰書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)渤海新區(qū)改革發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)。市委九屆八次全會(huì)把沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列為今年工作的“六大突破”之一，楊慧書記、世彤市長(zhǎng)對(duì)渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出具體明確要求，尤其是要求我們必須按照省委、省政府加快渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展《實(shí)施方案》，確保實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。這是前所未有、必須完成的光榮使命，更是極具挑戰(zhàn)、必須擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任。經(jīng)過(guò)十多年的開發(fā)建設(shè)，渤海新區(qū)已經(jīng)到了全面發(fā)力的時(shí)候。面對(duì)千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，我們必須拼搏競(jìng)進(jìn)、奮勇向前，以千里奔涌、萬(wàn)壑歸流的洪荒偉力，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

按照黨中央和省市委決策部署，圍繞省委、省政府集中開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的總體要求（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系），將今年工作的總體思路確定為“113579”：就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決貫徹黨中央和省委市委決策部署，堅(jiān)定“一個(gè)目標(biāo)”（確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)，打造河北沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極和全省高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市），把握“一條主線”（項(xiàng)目開工建設(shè)），做好“三篇文章”（港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、臨港產(chǎn)業(yè)聚集、黃驊新城建設(shè)），辦好“五件大事”（國(guó)土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制、籌辦第三屆中東歐中小企業(yè)論壇、打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地、加快“九路三互通”和“七河一堤”建設(shè)、深化水污染綜合整治攻堅(jiān)），深化“七大攻堅(jiān)”（港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑、城市規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目招商突破、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、環(huán)境質(zhì)量提升、全面深化改革），強(qiáng)化“九個(gè)保障”（政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、能力、制度、人才、政策），堅(jiān)定走好“以城定港、港城融合、產(chǎn)城共興”高質(zhì)量發(fā)展新路，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時(shí)代滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

根據(jù)這個(gè)總體思路，綜合研判各方面情況，將今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)確定為：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)都要保9%、爭(zhēng)10%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)保12%、爭(zhēng)15%。這些目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了滄州渤海新區(qū)發(fā)展形勢(shì)、面臨機(jī)遇和支撐條件，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分銜接圓滿實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面對(duì)標(biāo)省市提出的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)的總體要求，兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，既跳腳摘果，又腳踏實(shí)地，通過(guò)全區(qū)上下拼搏努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必須要實(shí)現(xiàn)的。

同志們，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化的必然要求，更是關(guān)系滄州渤海新區(qū)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。今年工作中，我們必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步樹立全面、整體的觀念，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上來(lái)。要更加注重創(chuàng)新發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)科技前沿，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚京津及國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源，全力推進(jìn)思想理念、體制機(jī)制、引智引才等全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，既站位省市戰(zhàn)略發(fā)展大局和京津冀協(xié)同發(fā)展全局，把握功能定位、主動(dòng)對(duì)接融入，更堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，下大力解決產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源科學(xué)配置等影響和制約港產(chǎn)城融合發(fā)展的突出問題，最大限度地發(fā)揮滄州渤海新區(qū)整體優(yōu)勢(shì)。要更加注重綠色發(fā)展，自覺把綠色作為渤海新區(qū)發(fā)展的底線和底色，作為最大的民生，嚴(yán)格“六個(gè)更加注重”和“六個(gè)堅(jiān)決不上”，積極探索項(xiàng)目“綠評(píng)”制度，發(fā)展綠色港口、打造綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市，牢牢守住生態(tài)環(huán)境這條發(fā)展的生命線，堅(jiān)決把綠水青山就是金山銀山的理念落到實(shí)處。要更加注重開放發(fā)展，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、共建“一帶一路”三大機(jī)遇，發(fā)揮港口、區(qū)位、土地三大優(yōu)勢(shì)，迅速掀起高水平開放新熱潮，加快構(gòu)建沿海開放型經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，努力走在全省對(duì)外開放前列。要更加注重共享發(fā)展，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不遺余力改善民生福祉、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保所做的每件事都能讓百姓和投資者露出幸福笑臉，努力使滄州渤海新區(qū)成為本地人為之自豪、外地人心馳神往，尤其是京津人趨之若鶩的好地方。

三、全力打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力開創(chuàng)滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面

做好今年工作，必須全面貫徹落實(shí)省委、省政府《加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”上謀求新的更大突破。

（一）要把發(fā)展國(guó)際航線和外貿(mào)集裝箱擺上更加突出的位置，在打好港口轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。港口是沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心資源，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)港、國(guó)際貿(mào)易港、“一帶一路”重要樞紐和雄安新區(qū)出海口，是我們必須擔(dān)負(fù)好的重要戰(zhàn)略任務(wù)、重大歷史使命。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快落實(shí)現(xiàn)有港口總規(guī)，積極謀劃港口控詳規(guī)編制工作，適時(shí)啟動(dòng)郵輪碼頭規(guī)劃研究，高質(zhì)量構(gòu)建港口規(guī)劃體系。要加快功能完善，重點(diǎn)推進(jìn)總投資321億元的集裝箱、原油、LNG、液體化工、滾裝等15個(gè)碼頭前期和建設(shè)，全力抓好綜合港區(qū)20萬(wàn)噸級(jí)航道改造提升、化工管廊、煤炭港區(qū)7萬(wàn)噸級(jí)雙向航道工程等總投資100億元的18個(gè)港區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)邯港高速、曲港高速和雄港鐵路等重大交通項(xiàng)目，力爭(zhēng)8個(gè)鐵路專用線項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建港口功能體系。要深化港口合作，繼續(xù)推進(jìn)與天津港、寧波舟山港、青島港等實(shí)力港口合作，加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)航代等國(guó)內(nèi)外知名船代及船公司合作，積極推動(dòng)海上絲綢之路國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目（雄安新區(qū)－黃驊港－摩洛哥丹吉爾港），爭(zhēng)取3月中旬實(shí)現(xiàn)首航。特別以做大天津港喂給港為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黃驊港集貨、查驗(yàn)低成本優(yōu)勢(shì)，全力把外貿(mào)集裝箱做起來(lái)，在開辟外貿(mào)航線、發(fā)展外貿(mào)集裝箱上實(shí)現(xiàn)新突破，高質(zhì)量構(gòu)建港航協(xié)同發(fā)展體系。要促進(jìn)港腹聯(lián)動(dòng)，依托“西北內(nèi)陸－東南沿?！奔b箱海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程，沿朔黃、太中銀、邯黃三大鐵路干線，先期建設(shè)8個(gè)內(nèi)陸港，高質(zhì)量構(gòu)建以多式聯(lián)運(yùn)為中心的港口商貿(mào)物流體系。要發(fā)展口岸貿(mào)易，加快恢復(fù)港口海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，積極申報(bào)水果、冷鏈、木材等指定口岸，全力推進(jìn)黃新歐國(guó)際班列常態(tài)運(yùn)行，確保黃驊港綜合保稅區(qū)年內(nèi)獲批、封關(guān)運(yùn)營(yíng)，培育發(fā)展糧油、鋁釩土、汽車進(jìn)出口等“十大臨港物流交易中心”，努力把黃驊港打造成全國(guó)最大的鋁釩土過(guò)港港口，高質(zhì)量構(gòu)建港口國(guó)際貿(mào)易功能體系。要建好綠色港口，全面推廣神華煤炭港區(qū)綠色港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快提升綜合港區(qū)綠色發(fā)展水平，高質(zhì)量構(gòu)建綠色循環(huán)低碳港口建設(shè)體系。黃驊港全年吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱力爭(zhēng)完成100萬(wàn)標(biāo)箱。

（二）要把培育壯大高端裝備制造業(yè)擺上更加突出的位置，在打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重塑攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移按照市委市政府部署要求，壯大新動(dòng)能、培育新引擎，以“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”、“六個(gè)一”工程、“雙百”工程為抓手，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極超前布局智能汽車、智能裝備等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。尤其著眼產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)黃驊東興工業(yè)園、南大港城南工業(yè)園等近城企業(yè)搬遷，進(jìn)一步構(gòu)建以現(xiàn)代物流、通用航空等“七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為支撐的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，確保新動(dòng)能新引擎企業(yè)數(shù)量、增加值增速明顯高于全市平均水平。要加快打造“裝備制造強(qiáng)區(qū)”，把發(fā)展高端裝備制造業(yè)放在突出位置，乘借我省鼓勵(lì)適港裝備制造產(chǎn)業(yè)向渤海新區(qū)聚集大勢(shì)，全力引進(jìn)和培育重型裝備、冶金裝備、建材裝備、化工裝備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、海工裝備等產(chǎn)業(yè)，確保引進(jìn)建設(shè)高端裝備制造項(xiàng)目占比達(dá)到40%以上，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)上工業(yè)的10%以上。要加快壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極承接全省綠色化工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。綠色化工要圍繞打造全國(guó)重要化工合成材料基地，突出烯烴和芳烴，加快向綠色新材料轉(zhuǎn)變。生物醫(yī)藥要圍繞打造國(guó)家新型特色原料藥基地，加快向生物制藥、醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥等價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，向大健康領(lǐng)域拓展。汽車及零部件制造要圍繞打造中國(guó)北方重要的汽車制造基地，依托北汽黃驊新能源基地，推進(jìn)智能化實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、二手車交易等多元合作，加快構(gòu)建汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。要加快主題旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，恒大文旅城上半年要實(shí)現(xiàn)部分對(duì)外展示，南排河沿海漁村游海防大街環(huán)境要全面提升，確保年內(nèi)東渡旅游碼頭二期竣工、兒童樂園開工，滄海文化景區(qū)后續(xù)項(xiàng)目、國(guó)際漁港城等都要按計(jì)劃推進(jìn)，再掀濱海旅游新高潮，成功創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)。

（三）要把完善提升城市服務(wù)支撐能力擺在更加突出的位置，在打好城市規(guī)劃建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。以“一港雙城”重構(gòu)城市版圖，既要提升港的能級(jí)，更要做強(qiáng)城的支撐，通過(guò)規(guī)拆建管改并舉、綠亮凈美暢齊抓，加快規(guī)劃建設(shè)全面開放、繁榮宜居、綠色智慧的現(xiàn)代化濱海樣板城市，確保通過(guò)兩到三年努力，全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。要高水準(zhǔn)高效率編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，省里要求縣級(jí)6月底前基本完成，我們必須適度超前，先行打造縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃高質(zhì)量編制樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)黃驊新城建設(shè)，加快構(gòu)建“一主多組團(tuán)”城市布局，唱好新時(shí)代滄州“雙城記”。要基本形成城市大交通框架，繼續(xù)推進(jìn)“九路三互通”等城市先導(dǎo)工程建設(shè)，確保G205北段、G337、S330城區(qū)段、石黃高速黃驊東出口、津汕高速黃驊北出口、呂橋出口等工程如期竣工和開工，其他工程全線動(dòng)工，協(xié)調(diào)做好石衡滄港城際開工工作，打造城市第一圈層重大交通體系。要持續(xù)提升城市綜合服務(wù)配套功能，集中實(shí)施總投資49.6億元的107個(gè)市政基礎(chǔ)配套項(xiàng)目和總投資30.7億元的40個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目，確?！八酿^一中心”開館運(yùn)營(yíng)，博愛三級(jí)醫(yī)院建成投用，黃驊新市醫(yī)院完成主體，教育、文化、體育等公共服務(wù)功能加快提升。同時(shí)，要積極謀劃完善城市工業(yè)設(shè)計(jì)、法律咨詢、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、航運(yùn)服務(wù)等城市高端服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市服務(wù)能級(jí)。要大力繁榮城市經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)總部建設(shè)，積極謀劃城市CBD，抓好奧特萊斯國(guó)際購(gòu)物小鎮(zhèn)、碧桂園商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取中東歐商務(wù)中心年內(nèi)建成投用；提早謀劃布局高鐵經(jīng)濟(jì)圈，打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和活力中心；著力引進(jìn)知名零售連鎖企業(yè)，提升餐飲、酒店、娛樂等城市產(chǎn)業(yè)層次和水平，加快打造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、高端商業(yè)承載區(qū)、國(guó)際商務(wù)交流區(qū)、高尚生活功能區(qū)等城市高端業(yè)態(tài)聚集區(qū)，培育城市經(jīng)濟(jì)新引擎，展現(xiàn)黃驊新城新活力。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，結(jié)合文明城、衛(wèi)生城、森林城創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、三線入地、交通秩序整治等工作，持續(xù)開展棚改、拆違攻堅(jiān)行動(dòng)。確保6月底前全部完成中捷老城區(qū)和新城起步區(qū)棚改任務(wù)，黃驊市和南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要搶抓機(jī)遇，確保列入省市盤子，加快推進(jìn)實(shí)施。要全力抓好城市水系和綠化，重點(diǎn)推進(jìn)“七河一堤”工程，力爭(zhēng)完成“七河”清淤整治工程。結(jié)合綠化渤海新區(qū)大地行動(dòng)，加大景觀綠化、綠地游園、綠廊花海建設(shè)力度，再掀全民義務(wù)植樹、共建綠色家園熱潮，進(jìn)一步打造水綠交融、優(yōu)美宜居的城市生態(tài)環(huán)境。

（四）要把確保項(xiàng)目開工和優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地?cái)[在更加突出的位置，在打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。要牢牢抓住項(xiàng)目開工這條主線，一切圍著項(xiàng)目開工轉(zhuǎn)、一切緊盯項(xiàng)目開工干，突出抓好北礦高端裝備、航天長(zhǎng)征工業(yè)氣島、北汽鵬龍動(dòng)力電池等310個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目和75個(gè)前期項(xiàng)目，加快推進(jìn)先期謀劃的233個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，以高效服務(wù)確保高質(zhì)開工，堅(jiān)決確保全區(qū)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上。要進(jìn)一步加大全員招商考核力度，把考核的重點(diǎn)放到簽約開工率上，努力做到能開工才簽約、凡簽約必開工，再掀全員招商熱潮，進(jìn)一步形成謀劃一批、洽談一批、開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，確保全年新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上。要把精準(zhǔn)招商作為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工的重要手段，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)收官和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的招商“黃金期”，持續(xù)開展對(duì)接京津雄招商攻堅(jiān)，亮出京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作先行區(qū)和雄安新區(qū)制造業(yè)協(xié)作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、清潔能源保障基地金字招牌，在生物醫(yī)藥、汽車及零部件、新材料、高端裝備制造、服裝服飾等領(lǐng)域取得更加豐碩的招商成果，全力打造京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地。要充分發(fā)揮中國(guó)－中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)橋頭堡作用，主動(dòng)深化面向中東歐和歐洲各國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家的全方位合作，高水準(zhǔn)辦好第三屆中東歐中小企業(yè)合作論壇，抓好美國(guó)嘉吉二期、西班牙可迪爾空氣設(shè)備等31個(gè)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，帶動(dòng)和爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落戶新區(qū)，確保全年實(shí)際利用外資在市下達(dá)任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%。要有針對(duì)性地加強(qiáng)長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域招商，放大新區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，努力在新一輪“南資北移”中贏得先機(jī)。要把提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量作為力促項(xiàng)目開工的根本保障，著眼高質(zhì)量發(fā)展《實(shí)施方案》落地落實(shí)和“十四五”發(fā)展，認(rèn)真研究謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快謀劃確定一批技改提升項(xiàng)目、二次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始，新區(qū)經(jīng)發(fā)局就要牽頭著手“十四五”規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取中海油300萬(wàn)噸油砂加工、200萬(wàn)噸乙烯等一批事關(guān)全局、興區(qū)立區(qū)的重大項(xiàng)目列入省甚至國(guó)家規(guī)劃盤子。

（五）要把全面提升創(chuàng)新發(fā)展能力擺上更加突出的位置，在打好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為載體和抓手，努力打造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，讓滄州渤海新區(qū)成為創(chuàng)新的藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)的沃土、創(chuàng)客的樂園。要繼續(xù)推進(jìn)與大學(xué)大所大院合作，充分發(fā)揮中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院系列項(xiàng)目、南開大學(xué)渤海新區(qū)綠色化工研究院、北交大海濱軌道交通實(shí)驗(yàn)基地、清華啟迪滄州生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源引領(lǐng)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、省部級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)更多的省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院落戶新區(qū)。要深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效工程，確保高新技術(shù)企業(yè)新增10家以上、科技型中小企業(yè)增長(zhǎng)30%以上。要著力打造國(guó)家級(jí)中試基地，按照“京津雄研發(fā)、渤海新區(qū)轉(zhuǎn)化”模式，推進(jìn)北京科創(chuàng)園渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)基地、中科院微電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極對(duì)接國(guó)家和京津科技成果庫(kù)，搭建中試服務(wù)平臺(tái)、科技成果推廣與綜合服務(wù)平臺(tái)。要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)華為產(chǎn)業(yè)云中心、新華網(wǎng)區(qū)塊鏈等項(xiàng)目，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“二十八條”，著力在“兩破解、兩強(qiáng)化”上下功夫、出實(shí)招、見實(shí)效，激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心干事業(yè)、積極謀發(fā)展，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

（六）要把增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感安全感放在更加突出的位置，在打好環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。要打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放“一章審批”紅利效應(yīng)，主動(dòng)承接市級(jí)審批、管理、行政執(zhí)法權(quán)限和部分省級(jí)審批權(quán)限，全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)容缺承諾制；經(jīng)常把企業(yè)家“直通車”開進(jìn)企業(yè)、開到一線，做到幫忙不打擾、解難不添亂；堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)開辦提速、減費(fèi)降稅等政策規(guī)定，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。要打造宜居生活環(huán)境，堅(jiān)持項(xiàng)目謀劃、資金投入、人才資源向民生領(lǐng)域傾斜，著眼本地群眾和外來(lái)投資者、建設(shè)者關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事、揪心事，高質(zhì)量完成今年40件民生實(shí)事，特別是公立幼兒園和小學(xué)全覆蓋、江水村村通、“一老一小”、動(dòng)態(tài)返貧等問題，必須堅(jiān)決落實(shí)好。舉辦首屆元宵燈會(huì)、辦好滄州渤海新區(qū)第七屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過(guò)這樣一年接著一年抓、一件接著一件辦，讓每個(gè)生活在渤海新區(qū)的人都能共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)獲得感幸福感安全感。要打造良好的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)落實(shí)建筑施工工地368規(guī)范、建筑道路揚(yáng)塵治理等措施，常態(tài)開展“割荒草優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“雙代”，鞏固來(lái)之不易的“渤海新區(qū)藍(lán)”。把水污染綜合整治作為頭等大事，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理管控，加大入海河流水環(huán)境整治，堅(jiān)決消除劣五類，確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要打造和諧社會(huì)環(huán)境，按照黨中央和省市委打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，有效化解信訪隱患，確?！氨本┎蝗?、河北不聚、滄州不鬧”；深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治理和基層管理創(chuàng)新，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定；堅(jiān)持隱患就是事故、事故就要處理，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。深入實(shí)施違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，確保動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)，把法治理念泛深入貫穿到依法征拆、信訪化解、項(xiàng)目建設(shè)、污染治理、安全生產(chǎn)、城市管理、交通整治等各項(xiàng)工作中，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定、每一次執(zhí)法行為、每一起司法案件中感受公平正義。

（七）要把推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化放在更加突出的位置，在打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)上實(shí)現(xiàn)新的更大突破。省市委高度重視渤海新區(qū)改革發(fā)展，這次省委九屆十次全會(huì)明確提出，要把渤海新區(qū)體制改革作為今年沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的四大工程。這方面，我們必須積極主動(dòng)作為。特別要圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實(shí)黨中央和省市委改革部署，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，加快探索和建立符合渤海新區(qū)實(shí)際、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展急需的制度，加快把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。比如，積極推進(jìn)人事薪酬制改革，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的充沛活力。比如，持續(xù)放大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)托管效應(yīng)，最大限度發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)；比如，繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，加快理順內(nèi)部職能；再比如，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革和基層綜合執(zhí)法改革等等。要通過(guò)改革，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大活力和強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為圓滿完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

事在人為，路在腳下。推動(dòng)黨中央和省市委決策部署全面落地生根，確保省委、省政府加快滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施方案》盡快開花結(jié)果，關(guān)鍵要靠全區(qū)上下的共同努力，根本在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要強(qiáng)化政治保障，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正干事業(yè)的濃厚氛圍。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨和組織信得過(guò)、靠得住、能放心，進(jìn)一步形成有壓力不壓抑、有分工不分家、有問責(zé)不問短、有集中不集權(quán)的良好政治生態(tài)。

（二）要強(qiáng)化思想保障，全面掀起解放思想熱潮。要把解放思想作為頭等大事和永恒主題，提升走在前、當(dāng)先鋒的站位和視野，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的胸懷和氣魄，保持大發(fā)展、快發(fā)展的狀態(tài)和勇氣，以增長(zhǎng)極和新樣板應(yīng)有的“精氣神”，緊跟新時(shí)代，引領(lǐng)新時(shí)代，在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)造滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的宏圖偉業(yè)。

（三）要強(qiáng)化組織保障，讓黨的旗幟在攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。實(shí)踐證明，越是任務(wù)艱巨繁重，越要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今年要把農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等基層組織建設(shè)擺上更加突出的位置。特別要更加注重在棚改征拆、項(xiàng)目招商、信訪維穩(wěn)等攻堅(jiān)一線，培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)、選用干部，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，讓每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）要強(qiáng)化作風(fēng)保障，在敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭(zhēng)中抓好落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)面對(duì)”，自覺按照東峰書記要求，經(jīng)常反思和“四問”，把全部心思和精力用到工作和事業(yè)上，做到敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長(zhǎng)才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/span>

（五）要強(qiáng)化紀(jì)律保障，堅(jiān)定推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，嚴(yán)格“日清日結(jié)”和黃牌警告，強(qiáng)力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，在抓早抓小治未病上下功夫，持續(xù)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部抵制“圍獵”、堅(jiān)守底線、遠(yuǎn)離紅線的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力把渤海新區(qū)打造成投資凈土、廉潔高地。

（六）要強(qiáng)化能力保障，奮力在省市乃至全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要把學(xué)習(xí)作為滄州渤海新區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展源動(dòng)力，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在增強(qiáng)“十大能力”上下功夫、見實(shí)效、求突破，讓各級(jí)干部既有心盡責(zé)，又有能盡職，都成為獨(dú)擋一面的行家里手。要把能力提升轉(zhuǎn)化為增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，各項(xiàng)工作都要在全國(guó)找位置、省市找位次、全區(qū)比貢獻(xiàn)，努力在推進(jìn)渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)一流精神狀態(tài)、創(chuàng)出一流工作業(yè)績(jī)。

（七）要強(qiáng)化制度保障，深度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)能。要按照黨中央和省市委推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，加快建立和完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的工作制度。比如，繼續(xù)完善“三問”決策制，“四個(gè)干”跟蹤問效和定期點(diǎn)評(píng)問責(zé)，重點(diǎn)領(lǐng)域過(guò)程監(jiān)督，動(dòng)態(tài)增量計(jì)分、試用期干部管理等等。特別要用足用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，加快把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)匯聚實(shí)干興區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)能。

（八）要強(qiáng)化人才保障，讓渤海新區(qū)成為有志之士實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最好舞臺(tái)。要堅(jiān)持五湖四海廣納人才，海納百川為我所用，做到尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。特別要貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院促進(jìn)人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的《意見》，加大黨政人才、企事業(yè)單位管理人才交流力度，進(jìn)一步暢通企業(yè)、社會(huì)組織人員進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、國(guó)家企事業(yè)單位渠道，努力讓干事創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流。

（九）要強(qiáng)化政策保障，加速激活蟄伏的發(fā)展?jié)摿?/strong>。要全面落實(shí)市政府批復(fù)的《若干政策規(guī)定》，堅(jiān)決兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，打造誠(chéng)信政府。要全力推動(dòng)省委、省政府支持滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政金融、環(huán)境容量等政策落地落實(shí)，把這些好政策盡快變成實(shí)實(shí)在在的措施和成效。要搶抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，加大政府專項(xiàng)債券跑辦力度，謀劃和推動(dòng)更多項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，努力讓政策成為助力滄州渤海新區(qū)崛起騰飛的強(qiáng)勁東風(fēng)。