《安徽省支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》

解 讀

2020年4月

一、政策背景

人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人工智能發(fā)展高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。國(guó)務(wù)院印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，人工智能已成為各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

近年來，我省人工智能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)力，多點(diǎn)突破的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”系統(tǒng)推進(jìn)，特色明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步建立。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)測(cè)算，2019年全省人工智能核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)占比超過10%，“中國(guó)聲谷”成為全國(guó)首個(gè)以智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。合肥人工智能產(chǎn)業(yè)集群入選首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，合肥市獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，給我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。2018年以來，我省出臺(tái)了《安徽省新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2030年)》等政策文件，支持人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。為進(jìn)一步搶抓人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加速全省人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我省在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》。

二、總體考慮

（一）搶抓發(fā)展機(jī)遇。依托國(guó)家人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全省人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊扣當(dāng)前我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的研發(fā)攻關(guān)瓶頸、創(chuàng)新資源分散、集聚發(fā)展不足、企業(yè)實(shí)力偏弱等問題，研究提出針對(duì)性政策措施。

（三）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。擺脫固有模式和傳統(tǒng)路徑依賴，推出產(chǎn)融結(jié)合、試點(diǎn)示范等一批集成創(chuàng)新，力爭(zhēng)在人工智能及其應(yīng)用領(lǐng)域走在全國(guó)前列。

三、主要內(nèi)容《若干政策》主要包括十項(xiàng)政策

（一）提升創(chuàng)新能力。一是建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心人工智能研究院，為人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。二是實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大的項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建設(shè)支撐平臺(tái)。一是鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)高水平人工智能公共服務(wù)平臺(tái)、開源和共性技術(shù)平臺(tái)。二是建立合格平臺(tái)服務(wù)商目錄和評(píng)價(jià)制度，以3年為一周期，給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持項(xiàng)目建設(shè)。一是制定人工智能關(guān)鍵技術(shù)與重點(diǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向研制目錄。對(duì)智能傳感器、高端智能芯片、智能制造裝備等項(xiàng)目給予最高2000萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)特別重大的項(xiàng)目，采取“一事一議”方式予以支持。二是鼓勵(lì)各市制定專項(xiàng)政策引進(jìn)導(dǎo)向目錄內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目落戶。

（四）推進(jìn)應(yīng)用示范。一是實(shí)施“人工智能+”應(yīng)用示范工程。支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品和人工智能場(chǎng)景應(yīng)用方案推廣，每年擇優(yōu)評(píng)選10個(gè)人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范予以授牌并給予項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元的補(bǔ)助。二是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，培育市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化的“皖企登云”創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)體系。

（五）推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。一是制定政府公共數(shù)據(jù)資源開放清單，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開放。二是鼓勵(lì)企事業(yè)單位聯(lián)合建設(shè)面向教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和中小企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享示范中心。三是根據(jù)數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者數(shù)量、共享數(shù)據(jù)的規(guī)模及質(zhì)量，擇優(yōu)評(píng)選總數(shù)不超過20個(gè)、每年5個(gè)左右的行業(yè)數(shù)據(jù)開放共享示范中心并授牌。

（六）加快產(chǎn)業(yè)集聚。一是制定實(shí)施國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，打造以智能基礎(chǔ)軟硬件、智能家居產(chǎn)品、智能汽車、智能制造裝備為特色的產(chǎn)業(yè)集群。二是依托國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，鼓勵(lì)開展人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和解決方案大賽。三是將人工智能發(fā)展及應(yīng)用納入省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系。四是建立省級(jí)人工智能計(jì)算資源共享名錄。

（七）建設(shè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)合肥建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

（八）加大基金支持。一是加強(qiáng)省級(jí)股權(quán)投資基金與人工智能企業(yè)對(duì)接，通過領(lǐng)投、跟投等多種方式，支持人工智能企業(yè)成長(zhǎng)壯大。二是將人工智能產(chǎn)業(yè)作為省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金直接投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)各市引進(jìn)、設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)基金，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)。一是組建省人工智能發(fā)展專家委員會(huì)，提供人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等決策咨詢。二是支持人工智能企業(yè)、高校和科研院所組建人工智能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)合作交流。     

（十）強(qiáng)化人才支撐。一是落實(shí)科學(xué)中心人才“10條”，將人工智能高端人才納入新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃。二是鼓勵(lì)校企合作，支持高等學(xué)校加強(qiáng)人工智能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。三是引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。四是鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)高水平的人工智能人才隊(duì)伍。