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      國開聯(lián)官網(wǎng) > 觀點 > 區(qū)域經(jīng)濟與協(xié)調(diào)發(fā)展

      馬鞍山:因鋼設(shè)市 轉(zhuǎn)型升級

      國開聯(lián) 2016.03.08

      馬鞍山因鋼設(shè)市,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,作為馬鞍山經(jīng)濟“半壁江山”的馬鋼需要轉(zhuǎn)型,馬鞍山市也需要轉(zhuǎn)型。目前,馬鞍山處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,同時,進入又一個快速發(fā)展期。

      馬鞍山處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期

      馬鞍山因鋼設(shè)市,先有馬鋼,再有馬鞍山市,馬鋼把這座年輕的城市率先帶入了工業(yè)文明的時代,正是由于馬鋼,馬鞍山一直以來是全省比較發(fā)達的地區(qū),馬鋼快速發(fā)展的時候,馬鞍山市也在快速發(fā)展。盡管目前馬鋼上繳稅收占全市財政收入的比重不大,但加上人口、消費、三產(chǎn)、出口,以及上下游配套企業(yè)的間接拉動,馬鋼還是馬鞍山的“半壁江山”。

      過去多年的計劃經(jīng)濟時代,由于馬鋼的效益一直很好,馬鞍山市的經(jīng)濟一直保持了較快發(fā)展。進入新時期,在以往計劃經(jīng)濟時代條件下順風(fēng)順水的馬鋼,需要到市場的汪洋大海中遨游,隨著鋼鐵產(chǎn)能過剩、原材料價格波動等因素影響,馬鋼甚至出現(xiàn)了虧損,直到去年才扭虧為盈。此外,現(xiàn)在國家對環(huán)保和節(jié)能減排的要求也非常高,馬鋼還是一個耗能大戶,所以現(xiàn)在必須要轉(zhuǎn)型,同時,馬鞍山市也要轉(zhuǎn)型!

      鋼城一體 融合發(fā)展

      去年以來,馬鞍山市與馬鋼就鋼城一體、融合發(fā)展達成廣泛共識,馬鞍山市支持馬鋼做精主業(yè),發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。馬鞍山市和馬鋼建立了雙方常態(tài)化合作機制,市里服務(wù)馬鋼更加自覺,馬鋼與市里的合作更加緊密。

      目前,馬鞍山市與馬鋼正在合力打造鐵基新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,延伸鐵基新材料產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬以鋼鐵為基礎(chǔ)材料的下游產(chǎn)品,“做生產(chǎn)機器的機器”、“生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)備”,由原來“吃材料飯”向“吃材料和產(chǎn)品兩碗飯”轉(zhuǎn)變。同時,加快建設(shè)“一基地四園區(qū)”(港口物流基地和電子信息、鋼鐵、汽車及零部件、建筑裝飾材料四個生產(chǎn)交易產(chǎn)業(yè)園)五個千億級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),努力形成“一馬當先”、“萬馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

      樹立“大樹旁邊長大樹”理念

      由于區(qū)位靠近南京,很長一段時間里,馬鞍山被稱為南京的“后花園”,對于這樣的區(qū)域環(huán)境,也為了更好地適應(yīng)區(qū)域融合的新形勢,馬鞍山摒棄“大樹底下不長草”的傳統(tǒng)思維,樹立“大樹底下好乘涼”的市場理念,借船出海、借梯登高、借臺唱戲;增強“大樹旁邊長大樹”的競爭意識,實現(xiàn)與南京競相發(fā)展、共贏發(fā)展、錯位發(fā)展。

      南京與馬鞍山陸路犬牙交錯,水路一衣帶水,南京祿口機場到馬鞍山僅30余公里,陸路上有10條路相通。馬鞍山現(xiàn)在正在和南京建設(shè)四條軌道交通:寧安城鐵今年建成后到南京市中心僅15分鐘,另外還在謀劃建設(shè)三條城際輕軌,四條軌道通道建成后,馬鞍山、南京將成為實際意義上的一座城市。此外,馬鞍山還有一個得天獨厚的條件就是交通方便,馬鞍山港是長江十大港口之一,鄭蒲港建成后將成為長江第四大港,馬鞍山還在打造江海聯(lián)運樞紐中心,貨物到了馬鞍山溯江而上可以直接到重慶,沿江而下可以直接出海,實現(xiàn)“到馬即海”。

      這樣的區(qū)位優(yōu)勢,讓馬鞍山成為一座承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢凸顯的城市。馬鞍山居中靠東,是東部與中部交接的地方,是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。“居中者得天下?!敝胁渴巧碳冶貭幹亍.斍?,全球企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,中國企業(yè)向中部轉(zhuǎn)移,中部是沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)占領(lǐng)中國市場的據(jù)點。馬鞍山獨特的地理位置,使得這里成為企業(yè)戰(zhàn)略布局的首選之地。

      搶抓機遇推進轉(zhuǎn)型升級

      以往馬鞍山的城市空間小,所轄縣只有當涂一個。,011年區(qū)劃調(diào)整后,含山、和縣劃入馬鞍山,這就開拓了馬鞍山一江兩岸、擁江發(fā)展的城市新格局。馬鞍山搶抓行政區(qū)劃調(diào)整的機遇,著力做規(guī)劃、拉框架、打基礎(chǔ)、建平臺,目前除三縣三區(qū)之外,全市還有1個國家級開發(fā)區(qū)、1個國家級高新區(qū)、9個省級開發(fā)區(qū)和4個新區(qū),共有21個平臺,形成了多點支撐、多區(qū)聯(lián)動的發(fā)展格局。去年底,國務(wù)院印發(fā)了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》,馬鞍山被列為全國23個資源再生型城市之一,成為資源型城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先行區(qū),應(yīng)該說這是這幾年馬鞍山一直致力于轉(zhuǎn)型發(fā)展的結(jié)果。

      現(xiàn)在,馬鞍山把招商引資和服務(wù)企業(yè)作為推進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要支撐,通過招商引資,引進增量,把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重降下去,把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)比重提上來,同時通過服務(wù)企業(yè),促進現(xiàn)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、進一步做大做強。

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