國(guó)土部:特大城市土地供應(yīng)將增加

國(guó)開(kāi)聯(lián) 2015.03.04

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國(guó)土部近日下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》提出，將逐步減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)控制東部地區(qū)特別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群建設(shè)用地規(guī)模。除生活用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地外，原則上不再安排城市人口500萬(wàn)以上特大城市中心城區(qū)新增建設(shè)用地。

此規(guī)定被一些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)解讀為500萬(wàn)以上特大城市可能減少房地產(chǎn)用地供應(yīng)，進(jìn)而可能影響房?jī)r(jià)走勢(shì)。對(duì)此傳聞，中央人民廣播電臺(tái)引述國(guó)土部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼的話稱(chēng)，生活用地，公共基礎(chǔ)設(shè)施用地不僅不在這個(gè)范圍內(nèi)，而且還會(huì)優(yōu)先保障，比如房地產(chǎn)用地，2014年我們還將增加。包括500萬(wàn)以上人口特大城市還要增加，而且是主要增加的地方。

這并非是國(guó)土部首次對(duì)此規(guī)定進(jìn)行“辟謠式”地解釋。上月13日，國(guó)土部就曾對(duì)此傳言進(jìn)行過(guò)“辟謠”，稱(chēng)“人口500萬(wàn)以上特大城市不再安排新增建設(shè)用地”的說(shuō)法屬媒體誤讀。探究個(gè)別媒體誤讀的原因，除了專(zhuān)業(yè)能力所限外，也凸顯了社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)供地問(wèn)題的高度關(guān)注，政府一手主導(dǎo)房地產(chǎn)用地供應(yīng)，而土地供應(yīng)又和房?jī)r(jià)走勢(shì)密切相關(guān)，所以前者的一言一行都可能被市場(chǎng)過(guò)度解讀。

2013年是中國(guó)土地市場(chǎng)豐收的一年，全國(guó)土地出讓收入已經(jīng)超過(guò)了4萬(wàn)億元，按照此前業(yè)界較為認(rèn)可的40%純收益比例計(jì)算，地方政府從土地上獲得的純收益可能達(dá)到了1.6萬(wàn)億元。這些資金將極大緩解地方債務(wù)償還壓力，并進(jìn)一步為地方政府的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?zhí)峁皬椝帯?，但與此同時(shí)，地價(jià)的繼續(xù)上漲也讓購(gòu)房者更為憂慮房?jī)r(jià)的上漲。

2013年來(lái)各地的地王出現(xiàn)頻繁，甚至成為普遍現(xiàn)象。按照全國(guó)主要城市出現(xiàn)的地王，如果要達(dá)到正常的利潤(rùn)，目前市場(chǎng)售價(jià)需要在一年內(nèi)再漲50%，否則地王入市的風(fēng)險(xiǎn)將非常大。土地價(jià)格的上漲，明顯影響了購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商的預(yù)期。地價(jià)與房?jī)r(jià)是相互影響的，在目前情況下，地價(jià)房?jī)r(jià)均在互相促進(jìn)上漲，2014年這部分地王地塊上市，定價(jià)很可能會(huì)再次上漲。

截至目前，一二線城市的土地市場(chǎng)并沒(méi)有降溫跡象。數(shù)據(jù)顯示，北京1月的土地出讓金達(dá)403.1億元，占到去年全年成交額的23%，而截至2月21日，北京土地出讓金已經(jīng)達(dá)到了600億。上海1月的土地出讓金為263億元，同比上漲了410%，2月以來(lái)的成交額已超過(guò)百億元。

來(lái)源：國(guó)開(kāi)聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究院

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