隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及建筑業(yè)人口紅利的淡出，我國新型建筑工業(yè)化已經(jīng)進入發(fā)展的黃金“機遇期”。作為首個國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化試點城市，沈陽市搶抓機遇，以政府項目啟動引導、土地出讓條件前置、全產(chǎn)業(yè)鏈推進等創(chuàng)新舉措，趟出一條現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)躍升發(fā)展的沈陽路徑，走在了全國前列。 

推進現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合黨的十八大提出的“推進信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動”的精神，實踐證明這是沈陽市調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進改革開放的有效措施。 

全產(chǎn)業(yè)鏈推進四大園區(qū)拉開整體布局 

走進沈陽渾南萬融現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，看不見幾個工人，也聽不到隆隆機器聲，而城市里、高速公路邊越來越常見的新型環(huán)保路緣石、路肩石就是由這里生產(chǎn)出來的。預計3月中旬，嵌入了19個機器人的全國首條全自動疊合板生產(chǎn)線就將投入試生產(chǎn)。這條生產(chǎn)線是投資3億元從德國引進，年產(chǎn)裝配式建筑疊合樓板及墻體單元120萬平方米，居亞洲第二位。和產(chǎn)業(yè)園的靜謐、整潔一樣，在沈陽“惠生保障房”等施工現(xiàn)場，“只見樓起，不聞塵煙”、蓋房如同搭積木的場景接踵上演。這是現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，與傳統(tǒng)工藝相比，它更節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保，由標準化工廠“生產(chǎn)”出來的建筑也更隔音、隔熱、耐火、抗震。 

建筑工業(yè)化不是新課題,上世紀50年代國家就開始推行建筑工業(yè)化，隨著人力成本等孕育“土壤”日漸成熟，近一兩年我國新型建筑工業(yè)化進入了“機遇期”。憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎和決策智慧，沈陽早嗅先機。2009年，沈陽市委、市政府著眼于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟增長點，作出大力發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，提出把沈陽建成現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都的目標。

目前，以鐵西現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、渾南萬融現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、沈北亞泰現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為骨干框架的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)布局已全面拉開。鐵西區(qū)建成現(xiàn)代建筑企業(yè)達到210家，現(xiàn)代建筑裝備制造基地正加速崛起；渾南萬融產(chǎn)業(yè)園以引進德國艾巴維建筑構(gòu)件生產(chǎn)線為契機，使北方重工、新松機器人等沈陽本土企業(yè)也參與到相關研發(fā)工作中，帶動沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)向高端建筑裝備制造方向發(fā)展；沈北亞泰產(chǎn)業(yè)園以混凝土制品、建筑五金為主要發(fā)展方向，生產(chǎn)能力和技術(shù)水平進一步提升；法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園的陶瓷、衛(wèi)浴產(chǎn)品正在向高端化、集成化發(fā)展。 

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導政府項目示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

國務院頒發(fā)的2013年1號文件《綠色建筑行動方案》，被業(yè)界看做是刺激建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動建筑工業(yè)化的“催化劑”。建筑工業(yè)化的發(fā)展其根本還是要回歸建筑市場的本源，沒有房地產(chǎn)市場的工業(yè)化，建筑工業(yè)化就很難全面推進。以政府項目啟動、引導和示范，是沈陽市在推動現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化初期的創(chuàng)舉之一。 

2011年，沈陽市率先在保障性公租房建設中全面采用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑方式。通過以政府投資項目為引導，加大裝配式工程項目建設力度，工程建設規(guī)模不斷擴大，惠民新城、惠生新城、渾南創(chuàng)投大廈等一大批政府投資的裝配式建筑工程全面鋪開。在政府投資項目帶動下，萬科春河里、沈北亞泰城等房地產(chǎn)開發(fā)項目也在順利推進，社會對這種工業(yè)化建筑接受程度也在逐年提高。 

2013年，在前期政府工程引導的基礎上，沈陽市推出了產(chǎn)業(yè)化工程建設市場化發(fā)展的政策措施，提出在二環(huán)內(nèi)土地出讓條件中加入采用產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑技術(shù)和全裝修的建設要求。截至目前，已有11宗地按照現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑技術(shù)要求實施出讓，建筑規(guī)模達236.61萬平方米，按照20%的應用率計算，采用裝配式建筑技術(shù)實施建設的面積已達47.32萬平方米。同時，一批開發(fā)企業(yè)已在現(xiàn)有項目中試點全裝修模式。 

由“市長”回歸“市場”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應用裝配式建筑技術(shù)，拉開了沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化規(guī)范、良性發(fā)展的序幕，沈陽現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工作在全國率先進入市場化應用的新階段。 

全社會聯(lián)動開辟產(chǎn)業(yè)躍升“綠色通道” 

在沈陽，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是“建口”的事，而是全社會、全行業(yè)的工作，正是這種“一盤棋”式的推進，沈陽市的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)才取得了突飛猛進的發(fā)展。 

省委常委、沈陽市委書記曾維親自掛帥，多次進行調(diào)研和考察，并部署現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作。沈陽市專門成立推進現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作領導小組，5位副市級領導分別牽頭負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、示范項目、技術(shù)標準及招商引資工作；先后出臺并實施了《關于加快推進現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導意見》等政策和監(jiān)管措施；積極扶持裝配式建筑工程建設；強化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化工程監(jiān)管，明確相關技術(shù)和質(zhì)量要求，使全市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化裝配式建筑工程建設質(zhì)量得到有效保證。 

緊抓國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市建設契機，沈陽市正全力推動現(xiàn)代建筑裝備制造和現(xiàn)代建筑產(chǎn)品生產(chǎn)“兩個基地”建設，推進科技研發(fā)、工程檢測、技術(shù)培訓“3個中心”建設，加快構(gòu)建科技、商貿(mào)、總部經(jīng)濟和公共服務“四大服務平臺”和市場、生產(chǎn)、研發(fā)等“五大體系”，把沈陽建設成為國內(nèi)領先、世界知名的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)之都。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院  實習編輯：王楠