京津冀一體化之產(chǎn)業(yè)園區(qū)

國開聯(lián) 2015.03.04

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在一體化背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展正面臨新的變革。

三河：房地產(chǎn)開發(fā)致燕郊高新區(qū)變異

三河的物流和大數(shù)據(jù)都已經(jīng)有很好的基礎。2013年，計劃占地面積10平方公里，總投資高達800億元的“中國燕郊物流城”已開始建設。在京津冀一體化戰(zhàn)略的規(guī)劃中，三河市希望將自己打造為北京跨區(qū)域衛(wèi)星城和北京健康養(yǎng)老基地，并成為北京東部的物流、大數(shù)據(jù)和信息中心。但事實上，定位高端的燕郊高新區(qū)與基礎配套建設的不完善、人才智力的缺乏等形成鮮明的對比。

整個開發(fā)區(qū)甚至整個燕郊仍是以房地產(chǎn)企業(yè)為主。即使是以加工制造起家的企業(yè)，也有很多把精力向房地產(chǎn)行業(yè)傾斜。例如聞名全國的福成五豐和匯福糧油，兩家企業(yè)都在做大后就很快投入了房地產(chǎn)開發(fā)，并迅速成為燕郊較大的開發(fā)商之一。燕郊高峰期共有20家左右開發(fā)商，除此之外，與房地產(chǎn)相關的建筑裝修、房產(chǎn)銷售、二手房經(jīng)紀行業(yè)也憑借著較高的收入和更低的門檻，吸納了大部分當?shù)睾椭車木蜆I(yè)人口，也成為開發(fā)區(qū)的主要收入來源。

大廠：潮白河園區(qū)的“產(chǎn)業(yè)新城模式”

大廠的發(fā)展“主要是通過合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，利用在北京周邊的區(qū)位優(yōu)勢，將自身定位于現(xiàn)代制造、物流和服務業(yè)的聚集地，主抓工業(yè)園區(qū)項目”，一個典型的例子就是潮白河工業(yè)園區(qū)。其運作模式是：通過與地方政府簽訂區(qū)域整體委托開發(fā)協(xié)議，全權接管了園區(qū)開發(fā)的所有事宜，從前期的土地整理、基礎設施建設到招商引資，再到后期的綜合服務。這被稱為“產(chǎn)業(yè)新城模式”，正是為承接大都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、同時又存在財政等種種壓力的二三線城市“定做”出來的。2014年廊坊市《政府工作報告》提出，打造沿潮白河中央商務區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

香河：承接京企無地可用成難題

截止2012年底，該開發(fā)區(qū)共有企業(yè)156家，其中三資企業(yè)42家。擴區(qū)后，新引進項目49個，總投資近340億元。其中工業(yè)項目44個，總投資達135億元，平均單體投資達3億元。與其他環(huán)首都縣比起來，其優(yōu)勢主要還是地緣優(yōu)勢，因為原來的另一個優(yōu)勢——土地成本優(yōu)勢正在逐年下降，尤其是現(xiàn)在，香河能用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的土地非常寶貴。2012年，香河政府已經(jīng)開始解決土地緊缺的問題了。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院編輯：Jessi

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