4月30日，財(cái)政部辦公廳和文化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)2014年度文化金融合作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，同時(shí)公布了《2014年度文化金融合作項(xiàng)目庫(kù)》的部分項(xiàng)目。這其中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目數(shù)量?jī)H次于文化旅游項(xiàng)目，位居第二梯隊(duì)，這反映了資金依然是困擾文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的難題所在。

在《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》修訂版新規(guī)頒布實(shí)施的背景下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也從前期的高速擴(kuò)張階段進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。那么在這個(gè)階段，園區(qū)開發(fā)者和管理者應(yīng)怎樣根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)？

一、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)要做“加減法” 

與其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式一樣，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的早期發(fā)展，也是采用土地招商模式，這種模式最大的特點(diǎn)就是成本優(yōu)勢(shì)。但隨著各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量的激增，產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)招商盲目化、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯等現(xiàn)象越發(fā)明顯，很多園區(qū)都存在著“有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)點(diǎn)高面低”的產(chǎn)業(yè)困境，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)并不顯著。

最新修訂頒布的《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》正是基于目前國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的種種亂象而適時(shí)推出的。新規(guī)中明確規(guī)定：企業(yè)申報(bào)示范基地，須符合“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品、提供文化及相關(guān)配套服務(wù)、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且上述主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的60%（含）以上”的基本條件。所以，我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，在經(jīng)歷了高速擴(kuò)張階段之后，已進(jìn)入由注重規(guī)模向注重質(zhì)量、由粗放式發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。

在這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，對(duì)于很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說“加減法”都要做。

一是“做減法”。有研究表明，真正稱得上是“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的園區(qū)不超過5%，可見，我國(guó)園區(qū)內(nèi)集聚的文化創(chuàng)意類企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，從園區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，對(duì)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整理、優(yōu)化、升級(jí)，確立園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

二是“做加法”。如果說“做減法”是減掉不好的，那么“做加法”就是要加入好的。對(duì)于不同園區(qū)，由于其發(fā)展情況不同，“做加法”的方式也有所差異?？偨Y(jié)起來有兩點(diǎn)：一是助力現(xiàn)有企業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是借助文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑園區(qū)產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必然趨勢(shì)，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新特征。

二、園區(qū)招商要精細(xì)化運(yùn)作 

招商問題一直是困擾文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)者的難題，而且招商工作成績(jī)的好壞直接決定著園區(qū)命運(yùn)。

首先是園區(qū)必須有精準(zhǔn)定位，明確招商類型，建立園區(qū)招商項(xiàng)目信息庫(kù)，進(jìn)行定向式的招商；其次是園區(qū)招商必須系統(tǒng)化運(yùn)作，圍繞產(chǎn)業(yè)招商構(gòu)建全方位的服務(wù)能力，細(xì)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的流程和規(guī)范，使整個(gè)招商工作更具系統(tǒng)性和有序性。

三、園區(qū)開發(fā)要懂得資本運(yùn)作 

缺資金，一直是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)過程中的首要難題。雖然國(guó)家和地方對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度很大，能在一定程度上給予文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)提供一定的資金支持，但園區(qū)從土地開發(fā)、物業(yè)開發(fā)到產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)扶持等所需要的資金量是很大的，而且投資回報(bào)期長(zhǎng)。因此，可以說園區(qū)開發(fā)的過程都離不開資金的推動(dòng)。

隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)融資不斷出現(xiàn)新的模式。如園區(qū)開發(fā)除可以采用銀行貸款、財(cái)政撥款、上市融資、發(fā)行債券等傳統(tǒng)融資模式之外，也可以采用信托融資、基建基金、股權(quán)私募基金、融資租賃等新興模式。再比如產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)扶持方面，園區(qū)可以通過擔(dān)保公司、小額貸款公司、私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行融資。

打造多樣化的融資體系，已成為園區(qū)形成集聚效應(yīng)的一個(gè)重要影響因素。那么，對(duì)于園區(qū)來說應(yīng)該怎么做呢？

園區(qū)開發(fā)者要將自己定位為產(chǎn)業(yè)投資商，以較少的資金帶動(dòng)更多社會(huì)化資金的進(jìn)入，從而形成一個(gè)大的資金池，以土地入股、物業(yè)入股、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式投資園區(qū)企業(yè)，從而形成資本運(yùn)作—園區(qū)開發(fā)—產(chǎn)業(yè)集聚之間的良性循環(huán)。值得關(guān)注的是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)者如何盡可能地挖掘民間資本，因?yàn)槊耖g資本將是園區(qū)快速發(fā)展的助推器，所以，園區(qū)開發(fā)者必須掌握“資本運(yùn)作”。

四、園區(qū)要重視軟環(huán)境建設(shè) 

縱觀我國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很大一部分還處于初級(jí)階段，園區(qū)多以硬環(huán)境建設(shè)為主，很少涉足產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育，而園區(qū)為企業(yè)能提供的也只是物業(yè)服務(wù)，只扮演房東角色，距離成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)還很遠(yuǎn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，園區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)越來越成為園區(qū)吸引優(yōu)質(zhì)客商入駐的重要砝碼。

對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)者來說，圍繞園區(qū)的核心定位打造一系列公共服務(wù)平臺(tái)，如融資、技術(shù)、設(shè)備、市場(chǎng)、人才等，不僅有助于入園企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)，也能夠增加園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)，目前很多園區(qū)開發(fā)者已意識(shí)到了公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性，也為之展開了相應(yīng)的規(guī)劃和建設(shè)。

五、園區(qū)要融資更要融智 

知識(shí)和智力資源被視為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立和培育的核心資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，智力資源的恰當(dāng)引進(jìn)，其價(jià)值有時(shí)會(huì)超過單純的投資項(xiàng)目。

對(duì)于處在發(fā)展初級(jí)階段的我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，高端人才的短缺是制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，既懂管理又懂經(jīng)營(yíng)、既懂文化又懂商業(yè)的高端復(fù)合型人才是稀缺的，所以，園區(qū)開發(fā)者除了通過構(gòu)建人才引入機(jī)制和人才服務(wù)環(huán)境吸引人才集聚，更需要通過引入智力資源，建設(shè)完備的高端復(fù)合型人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，促進(jìn)人力資源的集聚與開發(fā)，從而為園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供持久的動(dòng)力。

總之，對(duì)于處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，無論是新建園區(qū)，還是現(xiàn)有園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都應(yīng)該著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，“加減法”同時(shí)做。只有這樣，才能適應(yīng)我國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。作者：亓?xí)詶?/span>

來源：國(guó)開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院  編輯：Jessi