臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：聯(lián)合國綠色工業(yè)平臺
國開聯(lián) 2015.03.04
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臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2003年6月經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)啟動建設(shè)，2010年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前規(guī)劃控制面積223平方公里，轄3個街道，23萬人口。開發(fā)區(qū)西臨沂河、東傍沭河、南依引沂入沭運(yùn)河、北靠皇山，是投資興業(yè)的風(fēng)水寶地。今年以來，開發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“一二三四五”工作思路，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。即：圍繞年內(nèi)跨入千億園區(qū)行列“一大目標(biāo)”，實(shí)施招大引強(qiáng)、招才引智“兩大舉措”，突出先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)“三大重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、民生福祉改善、生態(tài)文明示范“四大突破”，在更高起點(diǎn)上推動“科技創(chuàng)新、現(xiàn)代工貿(mào)、名牌集聚、生態(tài)旅游、文明和諧”“五區(qū)建設(shè)”新跨越。1-8月份，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入675億元，增長27%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值510億元，增長24%；實(shí)現(xiàn)公共財政預(yù)算收入11.2億元，增長30.2%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資145億元，增長27%。先后被評為“聯(lián)合國綠色工業(yè)平臺”、“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”、“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“中國物流示范基地”、“中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”、“國家級科技企業(yè)孵化器”、“國家級青少年科普示范基地”、“國家循環(huán)化改造示范園區(qū)”、“全國青少年科技教育基地”、“全國科普教育基地”、“中國十大效能開發(fā)區(qū)”，成為國內(nèi)外客商投資興業(yè)的寶地?zé)嵬痢?/span>
一、開發(fā)區(qū)具有暢通便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)地處長三角與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要結(jié)合部，處于北京至上海的中間地帶。東近沿海，屬陸海連接地帶，是魯南蘇北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心，也是人流、物流、資金信息流的重要聚集地。開發(fā)區(qū)交通便捷，魯南地區(qū)最大的航空港—臨沂機(jī)場就坐落在開發(fā)區(qū)，目前已通航全國40多個大中城市。緊鄰開發(fā)區(qū)周圍有連云港、青島港、日照港、嵐山港等港口群。兗石鐵路、同三鐵路兩條鐵路在此交會，京滬、日東、長深、濟(jì)青四條高速公路，205、327兩條國道，14條省道在此相接。
二、開發(fā)區(qū)具有配套完善的設(shè)施優(yōu)勢?；A(chǔ)配套方面，目前已形成“十縱十二橫”230公里的硬化道路，綠化面積1200萬平方米，工業(yè)供水、生活供水、排水、供熱、燃?xì)?、?qiáng)電、弱電、污水處理等“七通一平”基本完備。目前，正全力推動連接開發(fā)區(qū)和羅莊區(qū)的臨工大橋，東接長深、西連京滬的沭河大橋以及臨沂市東外環(huán)建設(shè)。金融配套方面，工農(nóng)中建、花旗、恒豐、三菱等30家銀行開展業(yè)務(wù)；1—8月，開發(fā)區(qū)新增貸款49億元，占全市新增貸款總量20%，全市第一；預(yù)計全年信貸總量突破300億元，增量占全市25%以上。其中，中信銀行、中國人保壽險等設(shè)立市級分支機(jī)構(gòu)，齊魯股權(quán)托管交易中心正式入駐，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、郵儲銀行等設(shè)立區(qū)級支行。依托匯通擔(dān)保、經(jīng)開小額貸款公司等，設(shè)立企業(yè)上市專項(xiàng)引導(dǎo)扶持資金，積極推動企業(yè)上市。物流配套方面，先后建成海關(guān)、口岸、商檢和全市僅有的立晨、華派克兩家公用型保稅倉庫，擁有全省最大、中國物流百強(qiáng)—立晨物流，華東地區(qū)最大的塑料專業(yè)物流—華派克物流，全國最大農(nóng)產(chǎn)品物流-中國福德新城國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江北最大的鋼材五金物流—中國北方國際五金城，江北最大醫(yī)藥物流—國藥控股臨沂醫(yī)藥物流等規(guī)模以上物流企業(yè)35家，今年物流業(yè)貨物周轉(zhuǎn)值將突破1200億元。
三、開發(fā)區(qū)具有集聚發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照全市“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)總體布局，我們結(jié)合實(shí)際，確定了高端裝備制造、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、精細(xì)化工、信息（電子）技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)及城市綜合體等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了專門的園區(qū)管委會，進(jìn)一步完善招商機(jī)制，有針對性的招商引資、集聚發(fā)展。在招商引資上，實(shí)行工作力量“二八律”，所有領(lǐng)導(dǎo)干部用20%的精力抓常規(guī)性工作，用80%的精力抓招商引資和項(xiàng)目落地。今年以來，新簽約項(xiàng)目65個，其中過10億元項(xiàng)目16個，過5億元項(xiàng)目23個，過億元項(xiàng)目26個。重點(diǎn)推動了世界500強(qiáng)沃爾沃大型裝載機(jī)、沃爾沃變速箱、德國道依茨發(fā)動機(jī)、中關(guān)村臨沂軟件產(chǎn)業(yè)基地、中科招商產(chǎn)業(yè)園、中國最大城市地下管網(wǎng)生產(chǎn)商——中國聯(lián)塑北方生產(chǎn)基地、中國門業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——步陽安全門、國家煙草重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目——山東煙葉復(fù)烤有限公司復(fù)烤項(xiàng)目、中國汽車零部件百強(qiáng)——今飛凱達(dá)輪轂、福泰爾年產(chǎn)900萬條輪胎項(xiàng)目、產(chǎn)值過百億的深圳漢帝堯電硅谷產(chǎn)業(yè)園、亞太地區(qū)最大影視集團(tuán)橫店集團(tuán)投資建設(shè)的英洛華農(nóng)藥項(xiàng)目以及加拿大遠(yuǎn)東醫(yī)療器械、臺灣宸坤光電產(chǎn)業(yè)園、臺灣鴻揚(yáng)薄膜太陽、杭州執(zhí)友科技、沙漠綠洲、金方制藥等一批大好項(xiàng)目，進(jìn)步一拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈條，并全力爭創(chuàng)“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。
四、開發(fā)區(qū)具有領(lǐng)先一步的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以高新技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，每年財政拿出不低于2500萬元，對企業(yè)技改擴(kuò)建、自主創(chuàng)新等12個方面進(jìn)行獎勵，有16家企業(yè)列入全市骨干型、創(chuàng)新成長型“雙50”企業(yè)培植計劃，全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。先后成立了市高新技術(shù)企業(yè)孵化中心、科技開發(fā)中心、生物醫(yī)學(xué)制藥科技研發(fā)中心等研發(fā)平臺；有60多家企業(yè)與高等院校和科研院所建立了合作關(guān)系，75%的企業(yè)成立了技術(shù)研發(fā)中心。技改擴(kuò)建強(qiáng)勢推進(jìn)。引導(dǎo)投產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)投入步伐，每年都實(shí)施50個以上重點(diǎn)技改擴(kuò)建項(xiàng)目；今年1-8月，百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目完成投資75億元，增長93%，全市第一?？萍挤趸觳竭~進(jìn)。依托中科院計算機(jī)與人工智能開發(fā)所、浦東歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，以中關(guān)村臨沂軟件產(chǎn)業(yè)基地和中科招商集團(tuán)“三基工程”為龍頭，以開發(fā)區(qū)和世界著名軟件企業(yè)SRM集團(tuán)合作設(shè)立的印度軟件辦事處等為平臺，重點(diǎn)推動中國最大的消費(fèi)電子企業(yè)--香港清華同方科技孵化園、中國十大軟件園--上海晟峰智晟科技園、全市唯一國際化軟件產(chǎn)業(yè)平臺--中印國際軟件園、全省最大的國家級無線通信產(chǎn)業(yè)基地--機(jī)客科技鑫城、北京理工大學(xué)與中建一局合作建設(shè)的皇山文化硅谷等八大軟件園建設(shè)，新引進(jìn)科技軟件企業(yè)10家，總量達(dá)到70家，被評為“省級創(chuàng)業(yè)中心”、“省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”和“省級服務(wù)業(yè)園區(qū)”，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比全市第一。品牌創(chuàng)建成效顯著。開發(fā)區(qū)70%的企業(yè)推行6S、六西格瑪、5M1E等現(xiàn)代管理模式，65%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成了ISO9000質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，企業(yè)知名度不斷提升。目前，累計擁有31件中國名牌或中國馳名商標(biāo)、26件山東名牌或著名商標(biāo)，山東臨工獲省長質(zhì)量提名獎，中化、聯(lián)邦獲市長質(zhì)量獎，山重建機(jī)、華夏獲市長質(zhì)量獎提名獎，成為全市名牌最多的區(qū)域。
五、開發(fā)區(qū)具有宜居優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢。完善城市配套。四星級臨沂賓館投入運(yùn)營，五星級美國雷迪森、四星級德力港灣大酒店等即將建成，月亮灣社區(qū)榮獲臨沂第一個“全國安全社區(qū)”及“山東省商業(yè)示范社區(qū)”。商業(yè)地產(chǎn)中的恒大綠洲、冠亞星城、萊茵國際、伊麗莎白、御山河、御河灣、皇山別墅等相繼開盤或入住，成為全市精品項(xiàng)目。圍繞投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在匯集名都國際、云龍大廈、宏辰大廈等基礎(chǔ)上，新建國際會展中心二號館、盛德城市綜合體、中信地產(chǎn)、金科財稅大廈、科技大廈、萬和城、海博廣場等，先后引進(jìn)數(shù)十家企業(yè)總部入駐，CBD中央商務(wù)區(qū)日漸完善。做靚生態(tài)旅游。啟動省級生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，力爭明年獲批；2-3年內(nèi)成功創(chuàng)建“國家級旅游度假區(qū)”、“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。沿西部沂河，建設(shè)皇山東夷文化公園，重現(xiàn)輝煌燦爛的東夷文化，目前正在爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)，年內(nèi)將獲批；邀請中國工程院院士崔愷教授主持建設(shè)國內(nèi)首座東夷文化博物館，打造東夷文化發(fā)祥地和展示體驗(yàn)中心；投資13.6億元，對區(qū)內(nèi)七條河流進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，李公河成功創(chuàng)建為省級濕地公園，年內(nèi)還將成功創(chuàng)建“七河”國家級濕地公園；依托F1水上運(yùn)動中心，先后舉辦世界四大頂級賽事之一的F1摩托艇世錦賽、我國內(nèi)陸河首屆帆船公開賽和2012國際水上摩托大賽，極大提高臨沂知名度。沿東部沭河，與沂河宇帆18門洞國際高爾夫相呼應(yīng)的沭河18門洞國際高爾夫球場即將運(yùn)營；占地3000畝的臨沂動植物園薈萃全世界熱帶、亞熱帶、溫帶珍稀樹種、花卉和野生動物，大熊貓、金絲猴等珍稀國寶齊聚一園；同時，先后引進(jìn)“榮成號”軍艦、“殲-5”、“殲-10”戰(zhàn)斗機(jī)、阿帕奇直升機(jī)、“98、99式”高炮等軍事裝備，打造集動物園、植物園、游樂園、國防教育園、青少年綜合實(shí)踐基地、園藝中心“六位一體”的旅游度假區(qū)，目前動植物園4A級景區(qū)創(chuàng)建工作正加快推進(jìn)，年內(nèi)將獲批。沿南部人工運(yùn)河，全面啟動3個兩萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，打造全市亮點(diǎn)。發(fā)展社會事業(yè)。教育教學(xué)方面，積極改善辦學(xué)條件，新建、擴(kuò)建16處中小學(xué)。其中，臨沂外國語學(xué)校與加拿大SBS合作打造中國革命老區(qū)首個國際教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全程國際化教育；臨沂大學(xué)第二附屬小學(xué)、第二附屬中學(xué)相繼揭牌，教育理念、教學(xué)設(shè)施、教師隊伍全市一流。在今年中考考試中，開發(fā)區(qū)總分700分以上學(xué)生達(dá)到141人，是去年的2倍，高分率、合格率居全市前三。醫(yī)療衛(wèi)生方面，依托臨沂市第三人民醫(yī)院暨開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，組建醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，全面推廣國家基本藥物制度和“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“區(qū)、街、村”三級衛(wèi)生一體化管理，并開設(shè)國際門診部；在成功創(chuàng)建山東大學(xué)第二醫(yī)院臨沂分院基礎(chǔ)上，邀請中國頂尖的醫(yī)療專家長期坐診，并加快創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院、山東醫(yī)專附屬醫(yī)院和全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)院。社會管理方面，對破壞投資環(huán)境的違法犯罪活動始終保持高壓態(tài)勢，構(gòu)筑“銅墻鐵壁”，布下“天羅地網(wǎng)”，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽、逃之夭夭，被評為“全省安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”?！度嗣袢請髢?nèi)參》、《新華社內(nèi)參》等中央刊物對開發(fā)區(qū)民生工作經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。
六、開發(fā)區(qū)具有開明寬松的政策優(yōu)勢。市政府對開發(fā)區(qū)資金、政策、建設(shè)用地等給予重點(diǎn)傾斜，作為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，入園項(xiàng)目將享受到比其他園區(qū)更多更優(yōu)惠的扶持政策。對大高外項(xiàng)目，我們專門出臺了扶持政策，一事一議。開發(fā)區(qū)行使市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，對所有入園企業(yè)實(shí)行封閉式管理、“一條龍”服務(wù)，堅持“誠信、高效、創(chuàng)新、超越”的工作理念，親商、愛商、富商，一諾千金，切實(shí)保障投資者各方利益。在2012年商務(wù)部對全國新增41家國家級開發(fā)區(qū)單獨(dú)評價中，臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新指數(shù)獲得滿分，名列各開發(fā)區(qū)榜首。
