日前,國開聯(lián)研究中心發(fā)布“全國產業(yè)鏈經濟發(fā)展洞察月刊——《產業(yè)鏈》2024年09月刊”,對9月份全國范圍內各層級產業(yè)鏈經濟政策進行監(jiān)測和洞察解讀。
國開聯(lián)《產業(yè)鏈》2024年09月刊數(shù)據顯示,9月份,最上層出臺的政策主要觸及“保險、服務貿易和食物供給”三大領域。
《關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》、《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展的意見》、《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》三份重磅《意見》文件面世。
其中,
“保險業(yè)高質量發(fā)展”強調的是“規(guī)范監(jiān)管護航保險業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展”,同時也對于保險業(yè)助力實體經濟與社會穩(wěn)定發(fā)展提出了戰(zhàn)略要求。
“服務貿易高質量發(fā)展”強調的是“服務貿易出海與對外開放”,通過系統(tǒng)部署,推動服務貿易在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的高質量發(fā)展,謀劃高水平對外開放助力“雙循環(huán)”和豐富大消費,提升服務貿易規(guī)模與水平。
“構建多元化食物供給體系”強調的是“以大食物觀重構食物供給體系”,擬通過“大食物觀”的踐行和食物供給體系的重構,來保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。
部門層面的政策著力點,從9月份正式出臺的政策文件來看,是相對多元化的,涉及多個條線多個類別的政策體系。
發(fā)改工信,主要集中于“外商投資準入特別管理措施”、“工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造”、 “首臺(套)重大技術裝備推廣應用”、“光伏產業(yè)標準體系建設”和“推動車網互動規(guī)模化應用試點”等領域;
金融條線,主要集中于“擴大股權投資試點”、“支持上市公司兼并重組”、“鼓勵非銀機構支持雙新、賦能新質生產力”等領域;
市監(jiān)條線,主要集中于“碳排放計量能力建設”、“推進認證認可高水平開放”和“優(yōu)化營商環(huán)境”等領域;
環(huán)境條線,主要集中于“以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起”和“進一步促進民營經濟發(fā)展”等領域;
交通郵政,主要集中于“公路服務區(qū)數(shù)字化建設”和“打造面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐”等領域;
知識產權領域,主要集中于“推進知識產權公共服務標準化規(guī)范化便利化”等領域。
地方層面,強化科技創(chuàng)新、布局新質生產力與未來產業(yè),仍是各地區(qū)集中布局的重點。
比如,
福建 在推進縣域重點產業(yè)鏈科技創(chuàng)新和重點產業(yè)知識產權強鏈增效、
陜西 在加快場景創(chuàng)新建設和布局新能源與智能網聯(lián)汽車、
江蘇 在布局低空經濟、
湖南 在謀劃千億人工智能產業(yè)、
天津 在開展工業(yè)技術改造行動、
浙江 在布局人形機器人。
綠色發(fā)展方面,3地出臺正式文件,從人才、工藝和生物多樣性維度開啟綠色實踐。其中,
寧夏 發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃、
青海 在加強綠色算力人才培育、
安徽 在推動制造業(yè)綠色化發(fā)展、山西在推動建筑領域節(jié)能降碳。
銀發(fā)經濟也已正式被納入地方戰(zhàn)略規(guī)劃范疇。寧夏發(fā)布《關于進一步完善支持舉措助力銀發(fā)經濟發(fā)展壯大的通知》、江蘇銀發(fā)《促進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展實施方案》。
此外,繼8月份部分地方追加發(fā)布加力“雙新”政策之后,9月份多個省級行政區(qū)繼續(xù)“加力”,以進一步促進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。安徽、天津、河南、陜西在加力消費品以舊換新,江西同步加力消費品以舊換新和交通運輸領域設備更新,湖南部署加快推進“兩重”、“兩新”落地見效。
附:2024年09月,全國產業(yè)鏈經濟政策清單
一、宏觀形勢
1.01、國務院:大力提升保險保障能力和服務水平
1.02、國務院:突出高水平開放,完善服務貿易開放制度體系
1.03、國務院:構建多元化食物供給體系
二、部委風向
2.01、專訪——國家市場監(jiān)督管理總局局長 羅文:進一步全面深化市場監(jiān)管領域改革 助力經濟社會高質量發(fā)展
2.02、專訪——文化和旅游部部長 孫業(yè)禮:深化文化和旅游領域改革 加快建設社會主義文化強國
2.03、生態(tài)環(huán)境部:19條舉措助力高水平建設美麗中部
2.04、金管總局:有序擴大股權投資試點地區(qū),范圍擴至北京等18個大中型城市
2.05、證監(jiān)會:支持上市公司圍繞戰(zhàn)興與未來產業(yè)等進行并購重組
2.06、工信部:到2026年,新制定光伏產業(yè)國家標準和行業(yè)標準60項以上
2.07、市監(jiān)總局等:加強碳排放相關計量數(shù)據的采集、分析和利用
2.08、海關總署等:推進智慧口岸建設,服務高水平對外開放和高質量發(fā)展
2.09、金管總局:鼓勵非銀機構根據自身專業(yè)特色和資源稟賦,賦能新質生產力
2.10、生態(tài)環(huán)境部:優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法等4方面舉措支持民營經濟發(fā)展
2.11、工信部:推動煉化、煤化工等重點行業(yè)老舊設備的綠色、智能和安全化改造
2.12、市監(jiān)總局等:開展加快推進認證認可高水平開放行動
2.13、交通部:圍繞四大領域,推廣27項節(jié)能低碳技術
2.14、市監(jiān)總局:致力于持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
2.15、發(fā)改委等:制造業(yè)領域外資準入限制措施全面取消
2.16、工信部:促進首臺(套)重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用
2.17、郵政局:支持廣西打造面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐
2.18、交通部:推動公路服務區(qū)數(shù)字化建設
2.19、發(fā)改委等:以市場化機制引導車網互動規(guī)?;l(fā)展
2.20、知識產權局:不斷優(yōu)化知識產權創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境
三、地方行動
3.01、福建:多舉措推進縣域重點產業(yè)鏈科技創(chuàng)新
3.02、青海:多舉措加強綠色算力本土人才培育
3.03、江西:加力支持消費品以舊換新
3.04、遼寧:推16條惠企政策,推動經濟以進促穩(wěn)穩(wěn)中提質
3.05、山西:制定15方面任務,推動建筑領域節(jié)能降碳
3.06、青海:多舉措推動托育服務高質量發(fā)展
3.07、陜西:構建“技術驅動+場景拉動”協(xié)同推進的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新格局
3.08、福建:推進重點產業(yè)知識產權強鏈增效
3.09、江蘇:擬建設10個以上銀發(fā)經濟特色園區(qū)
3.10、安徽:加力支持消費品以舊換新
3.11、陜西:出臺20條措施,深化科技成果轉化體制機制改革
3.12、寧夏:全面提升生物多樣性保護水平
3.13、安徽:加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展
3.14、湖南:打造千億規(guī)模人工智能產業(yè)
3.15、江蘇:努力建成具有世界影響力的低空經濟發(fā)展高地
3.16、陜西:加快新能源與智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展
3.17、天津:將以24.8億元加力支持消費品以舊換新
3.18、江蘇:出臺33條措施,鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢
3.19、天津:引導工業(yè)企業(yè)向高端、智能、綠色化方向邁進
3.20、河南:消費品以舊換新政策提檔升級
3.21、陜西:加力支持消費品以舊換新
3.22、江西:啟動交通運輸領域設備更新七大行動
3.23、寧夏:多舉措推動銀發(fā)經濟健康發(fā)展
3.24、內蒙古:著力穩(wěn)定和擴大汽車消費
3.25、浙江:布局推進人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
3.26、安徽:出臺新政加強知識產權法治保障
3.27、湖南:加快推進“兩重”“兩新”落地見效
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