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      全國產業(yè)鏈經濟發(fā)展洞察月刊——《產業(yè)鏈》2024年09月刊

      國開聯(lián) 2024.10.12

      日前,國開聯(lián)研究中心發(fā)布“全國產業(yè)鏈經濟發(fā)展洞察月刊——《產業(yè)鏈》202409月刊”,對9月份全國范圍內各層級產業(yè)鏈經濟政策進行監(jiān)測和洞察解讀。

      國開聯(lián)《產業(yè)鏈》202409月刊數(shù)據顯示,9月份,最上層出臺的政策主要觸及“保險、服務貿易和食物供給”三大領域。

      《關于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》、《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展的意見》、《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》三份重磅《意見》文件面世。

      其中,

      “保險業(yè)高質量發(fā)展”強調的是“規(guī)范監(jiān)管護航保險業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展”,同時也對于保險業(yè)助力實體經濟與社會穩(wěn)定發(fā)展提出了戰(zhàn)略要求。

      服務貿易高質量發(fā)展強調的是服務貿易出海與對外開放,通過系統(tǒng)部署,推動服務貿易在一帶一路沿線國家和地區(qū)的高質量發(fā)展,謀劃高水平對外開放助力雙循環(huán)和豐富大消費,提升服務貿易規(guī)模與水平。

      構建多元化食物供給體系強調的是以大食物觀重構食物供給體系擬通過大食物觀的踐行和食物供給體系的重構,來保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。

      部門層面的政策著力點,從9月份正式出臺的政策文件來看,是相對多元化的,涉及多個條線多個類別的政策體系。

      發(fā)改工信,主要集中于外商投資準入特別管理措施、工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造首臺(套)重大技術裝備推廣應用、光伏產業(yè)標準體系建設推動車網互動規(guī)模化應用試點等領域;

      金融條線,主要集中于擴大股權投資試點、支持上市公司兼并重組、鼓勵非銀機構支持雙新、賦能新質生產力等領域;

      市監(jiān)條線,主要集中于碳排放計量能力建設、推進認證認可高水平開放優(yōu)化營商環(huán)境等領域;

      環(huán)境條線,主要集中于以高水平保護促進中部地區(qū)加快崛起進一步促進民營經濟發(fā)展等領域;

      交通郵政,主要集中于“公路服務區(qū)數(shù)字化建設”和“打造面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐”等領域;

      知識產權領域,主要集中于推進知識產權公共服務標準化規(guī)范化便利化等領域。

      地方層面,強化科技創(chuàng)新、布局新質生產力與未來產業(yè),仍是各地區(qū)集中布局的重點。

      比如,

      福建 在推進縣域重點產業(yè)鏈科技創(chuàng)新和重點產業(yè)知識產權強鏈增效、

      陜西 在加快場景創(chuàng)新建設和布局新能源與智能網聯(lián)汽車、

      江蘇 在布局低空經濟、

      湖南 在謀劃千億人工智能產業(yè)、

      天津 在開展工業(yè)技術改造行動、

      浙江 在布局人形機器人。

      綠色發(fā)展方面,3地出臺正式文件,從人才、工藝和生物多樣性維度開啟綠色實踐。其中,

      寧夏 發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃、

      青海 在加強綠色算力人才培育、

      安徽 在推動制造業(yè)綠色化發(fā)展、山西在推動建筑領域節(jié)能降碳。

      銀發(fā)經濟也已正式被納入地方戰(zhàn)略規(guī)劃范疇。寧夏發(fā)布《關于進一步完善支持舉措助力銀發(fā)經濟發(fā)展壯大的通知》、江蘇銀發(fā)《促進銀發(fā)經濟高質量發(fā)展實施方案》。

      此外,8月份部分地方追加發(fā)布加力“雙新”政策之后,9月份多個省級行政區(qū)繼續(xù)“加力”,以進一步促進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。安徽、天津、河南、陜西在加力消費品以舊換新,江西同步加力消費品以舊換新和交通運輸領域設備更新,湖南部署加快推進“兩重”、“兩新”落地見效。

      附:202409月,全國產業(yè)鏈經濟政策清單

      一、宏觀形勢

      1.01、國務院:大力提升保險保障能力和服務水平

      1.02、國務院:突出高水平開放,完善服務貿易開放制度體系

      1.03、國務院:構建多元化食物供給體系

      二、部委風向

      2.01、專訪——國家市場監(jiān)督管理總局局長 羅文:進一步全面深化市場監(jiān)管領域改革 助力經濟社會高質量發(fā)展

      2.02、專訪——文化和旅游部部長 孫業(yè)禮:深化文化和旅游領域改革 加快建設社會主義文化強國

      2.03、生態(tài)環(huán)境部:19條舉措助力高水平建設美麗中部

      2.04、金管總局:有序擴大股權投資試點地區(qū),范圍擴至北京等18個大中型城市

      2.05、證監(jiān)會:支持上市公司圍繞戰(zhàn)興與未來產業(yè)等進行并購重組

      2.06、工信部:到2026年,新制定光伏產業(yè)國家標準和行業(yè)標準60項以上

      2.07、市監(jiān)總局等:加強碳排放相關計量數(shù)據的采集、分析和利用

      2.08、海關總署等:推進智慧口岸建設,服務高水平對外開放和高質量發(fā)展

      2.09、金管總局:鼓勵非銀機構根據自身專業(yè)特色和資源稟賦,賦能新質生產力

      2.10、生態(tài)環(huán)境部:優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法等4方面舉措支持民營經濟發(fā)展

      2.11、工信部:推動煉化、煤化工等重點行業(yè)老舊設備的綠色、智能和安全化改造

      2.12、市監(jiān)總局等:開展加快推進認證認可高水平開放行動

      2.13、交通部:圍繞四大領域,推廣27項節(jié)能低碳技術

      2.14、市監(jiān)總局:致力于持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境

      2.15、發(fā)改委等:制造業(yè)領域外資準入限制措施全面取消

      2.16、工信部:促進首臺(套)重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用

      2.17、郵政局:支持廣西打造面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐

      2.18、交通部:推動公路服務區(qū)數(shù)字化建設

      2.19、發(fā)改委等:以市場化機制引導車網互動規(guī)?;l(fā)展

      2.20、知識產權局:不斷優(yōu)化知識產權創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境

      三、地方行動

      3.01、福建:多舉措推進縣域重點產業(yè)鏈科技創(chuàng)新

      3.02、青海:多舉措加強綠色算力本土人才培育

      3.03、江西:加力支持消費品以舊換新

      3.04、遼寧:推16條惠企政策,推動經濟以進促穩(wěn)穩(wěn)中提質

      3.05、山西:制定15方面任務,推動建筑領域節(jié)能降碳

      3.06、青海:多舉措推動托育服務高質量發(fā)展

      3.07、陜西:構建“技術驅動+場景拉動”協(xié)同推進的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新格局

      3.08、福建:推進重點產業(yè)知識產權強鏈增效

      3.09、江蘇:擬建設10個以上銀發(fā)經濟特色園區(qū)

      3.10、安徽:加力支持消費品以舊換新

      3.11、陜西:出臺20條措施,深化科技成果轉化體制機制改革

      3.12、寧夏:全面提升生物多樣性保護水平

      3.13、安徽:加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展

      3.14、湖南:打造千億規(guī)模人工智能產業(yè)

      3.15、江蘇:努力建成具有世界影響力的低空經濟發(fā)展高地

      3.16、陜西:加快新能源與智能網聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展

      3.17、天津:將以24.8億元加力支持消費品以舊換新

      3.18、江蘇:出臺33條措施,鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢

      3.19、天津:引導工業(yè)企業(yè)向高端、智能、綠色化方向邁進

      3.20、河南:消費品以舊換新政策提檔升級

      3.21、陜西:加力支持消費品以舊換新

      3.22、江西:啟動交通運輸領域設備更新七大行動

      3.23、寧夏:多舉措推動銀發(fā)經濟健康發(fā)展

      3.24、內蒙古:著力穩(wěn)定和擴大汽車消費

      3.25、浙江:布局推進人形機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

      3.26、安徽:出臺新政加強知識產權法治保障

      3.27、湖南:加快推進“兩重”“兩新”落地見效

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